¡Ambos partidos se unen para bloquear! El Congreso de EE.UU. aprueba proyecto de ley que prohíbe a la Reserva Federal emitir CBDC antes de 2031

El Senado de EE. UU. aprueba por 89 votos a favor y 10 en contra un proyecto de ley de vivienda que incluye la prohibición de CBDC hasta 2031, limitando el desarrollo del dólar digital y ampliando el espacio para las stablecoins.

El Senado aprueba abrumadoramente el proyecto de ley de vivienda, la cláusula de prohibición de CBDC se incorpora oficialmente

El 12 de marzo de 2026, el Senado de EE. UU. escribió un capítulo importante en la regulación de las finanzas digitales. En una votación marcada por compromisos políticos y cooperación bipartidista, el Senado aprobó con una mayoría aplastante de 89 votos a favor y 10 en contra una legislación importante llamada “Ley del Siglo XXI para la Vivienda” (21st Century ROAD to Housing Act).

Este extenso proyecto de ley de 302 páginas tiene como objetivo principal reformar la oferta y accesibilidad de viviendas en todo Estados Unidos. Sin embargo, en su capítulo final, incluye una enmienda de gran impacto: prohíbe estrictamente que la Reserva Federal (Fed) emita cualquier forma de moneda digital del banco central (CBDC) antes de 2031. Esta legislación fue liderada por el presidente del Comité Bancario del Senado, el senador republicano Tim Scott, y la senadora demócrata de larga trayectoria Elizabeth Warren. Estos dos pesos pesados de la política, con posturas firmes en muchos temas, optaron por integrar la propuesta del Senado con algunas sugerencias de la Cámara de Representantes, logrando impulsar con éxito esta legislación integral.

Antes de la votación, Scott enfatizó que los legisladores deben centrarse en resolver problemas reales que afectan a toda la población estadounidense, dejando de lado las diferencias partidistas. Aunque la ley cuenta con un amplio consenso bipartidista, 10 senadores votaron en contra, incluyendo al senador demócrata de Hawái, Brian Schatz, y algunos miembros conservadores del Partido Republicano. Los opositores, algunos por desacuerdos sobre políticas de vivienda, otros por interpretaciones distintas sobre la regulación de las monedas digitales, optaron por oponerse a la mayoría.

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La prohibición estará vigente hasta el 1 de enero de 2031, marcando una división en el desarrollo de monedas digitales públicas y privadas

Según los detalles del proyecto de ley, la Reserva Federal recibe restricciones claras de poder. La cláusula establece que el Consejo de la Reserva Federal o cualquier banco de la Reserva Federal no podrán, directamente o a través de intermediarios financieros, emitir, crear o probar activos digitales que sean sustancialmente similares a una CBDC. Esta prohibición estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2030, lo que significa que antes de 2031, la versión oficial del “dólar digital” solo podrá estar en fase de investigación y teoría. Los republicanos han mantenido una postura de alta vigilancia hacia las monedas digitales controladas por el gobierno, argumentando que estas tecnologías podrían convertirse en herramientas de vigilancia financiera de los ciudadanos, y esta postura de protección de la privacidad se ha reflejado en la ley de forma concreta.

Aunque la Fed ha explorado en sus investigaciones la posibilidad de que el dólar digital coexista con stablecoins, la aprobación de esta ley transfiere claramente la iniciativa de innovación digital al sector privado. Es importante destacar que la ley no prohíbe ninguna moneda digital en dólares que sea “abierta, permissionless y privada”, dejando amplio espacio para el desarrollo del mercado de stablecoins privados.

El secretario del Tesoro de EE. UU., Scott Bessent, y funcionarios del gobierno de Trump han expresado en varias ocasiones su apoyo a stablecoins vinculadas al dólar, considerándolas una herramienta para consolidar la hegemonía del dólar. Esta orientación política refleja la estrategia actual del gobierno estadounidense: mantener la moneda oficial en su forma tradicional, mientras apoya a sectores regulados del sector privado para expandir la influencia global del dólar mediante tecnología blockchain.

El Partido Republicano en la Cámara de Representantes insiste en “perpetuar” la prohibición, y las diferencias en los detalles legislativos entre ambas cámaras aún persisten

Aunque el Senado aprobó la ley con una mayoría abrumadora, el proyecto enviado a la Cámara de Representantes podría enfrentar cambios más radicales. La Cámara ya aprobó en febrero de 2026 una versión competitiva llamada “Ley del Siglo XXI para la Vivienda” (Housing for the 21st Century Act). Los líderes de la Cámara han expresado su descontento por la forma en que el Senado ha liderado el proceso sin suficiente comunicación previa. El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, French Hill, declaró que los legisladores deben manejar con cautela las preocupaciones de los miembros de la Cámara respecto a la versión del Senado, asegurando que los detalles del proyecto sean acordes a las expectativas de todos.

Hill enfatizó que, aunque hay consenso en prohibir la CBDC, los textos regulatorios específicos aún requieren revisión adicional.

El mayor desacuerdo entre ambas cámaras radica en el “plazo de la prohibición”. La versión del Senado establece una prohibición temporal hasta 2031, mientras que los conservadores duros en la Cámara exigen que sea “permanente”. Más de 30 congresistas, incluido Ralph Norman, han enviado cartas al Senado solicitando que la prohibición sea definitiva, argumentando que la CBDC sería una “herramienta de vigilancia” que otorga poderes sin precedentes a funcionarios no electos.

Expertos del sector, como Ray Dalio, también han advertido públicamente que las monedas digitales emitidas por el gobierno tienen la capacidad de imponer impuestos automáticos y congelar fondos, lo que representa una amenaza para la privacidad individual.

Los republicanos en la Cámara no están satisfechos con la idea de una restricción “temporal” y prefieren eliminar por completo la vía legal para que la Fed desarrolle una CBDC, lo que hará que las negociaciones entre ambas cámaras sean muy tensas en el futuro.

La voluntad de Trump de firmar la ley y su relación con la ley SAVE, aún en duda, podrían ser la última barrera para su implementación

Incluso si el acuerdo final se logra en el Congreso, el destino de la ley dependerá del presidente Trump. Recientemente, Trump ha dado señales claras de que retrasará la firma de cualquier ley enviada a la Casa Blanca hasta que pase la ley “Salvar a EE. UU.” (SAVE Act). Esta ley, que busca reformar el sistema electoral y requiere que los votantes presenten identificación ciudadana, enfrenta grandes obstáculos en el Congreso actual.

Según reportes de Punchbowl News, Trump incluso ha expresado directamente a Mike Johnson, presidente de la Cámara, que su interés en la ley de vivienda es mucho menor que en la ley de reforma electoral. Esta conexión política añade incertidumbre sobre la implementación formal de la prohibición de CBDC.

En medio de estas tensiones políticas, el mercado de criptomonedas ha mostrado cierta estabilidad. Actualmente, el precio de Bitcoin ($BTC) oscila alrededor de 72,566 dólares, reflejando la atención que los inversores prestan a la orientación política de EE. UU. Para los actores del sector, la votación del Senado ya envió una señal clara al mercado.

Cody Carbone, director ejecutivo de la Cámara Digital, afirmó que la privacidad financiera es la base de la libertad en EE. UU. y que la innovación digital debe ser liderada por el sector privado.

Independientemente de si la ley de vivienda finalmente se bloquea por las condiciones políticas de Trump, esta votación ha establecido la postura política dominante en EE. UU. durante los próximos cinco años: “oposición a la moneda digital oficial”. El resultado final de esta lucha de poder no solo determinará los límites tecnológicos de la Reserva Federal, sino que también tendrá profundas implicaciones en la estructura de poder del sistema financiero digital global.