Autor: Benji Siem, IOSG
Este estudio comenzó con una observación sencilla: el sistema eléctrico está siendo solicitado para realizar una tarea para la cual nunca fue diseñado.
Con la aceleración en la penetración de energías renovables, la expansión total de la electrificación y el aumento explosivo en la demanda de centros de datos impulsados por IA, el modelo tradicional de “construir más plantas de generación y transmisión para satisfacer picos de carga” se está desmoronando. Los ciclos de construcción de infraestructura son demasiado largos, las colas de conexión en la red son severas y la inversión de capital es elevada.
En este contexto, la flexibilidad —es decir, la capacidad de ajustar en tiempo real la oferta y la demanda— ha pasado de ser una función auxiliar a convertirse en un pilar central de la confiabilidad de la red eléctrica. La flexibilidad, que antes dependía principalmente de cargas industriales grandes y centrales de regulación de carga, evoluciona ahora hacia un mercado complejo de múltiples niveles, donde recursos energéticos distribuidos (DER), plataformas de software y agregadores coordinan millones de activos para mantener el equilibrio del sistema.
Estamos en un punto de inflexión estructural. Los ganadores de esta transformación no serán los actores que controlan los activos de generación, sino aquellos que construyen las capas de conexión y orquestación, y los que liberan flexibilidad a gran escala. Los modelos emergentes de coordinación nativos en criptomonedas y los mecanismos de incentivos basados en tokens podrían acelerar aún más este cambio, permitiendo una participación descentralizada, liquidaciones transparentes y una liquidez global en los servicios de flexibilidad.
Como se profundizará en este documento, la flexibilidad ya no es solo una capacidad técnica; está convirtiéndose en una infraestructura económica emergente —creando nuevos pools de valor mediante la acumulación de ingresos en mercados de capacidad, servicios auxiliares, respuesta a la demanda y mercados locales—, y redefiniendo la forma en que se negocian, gestionan y monetizan la energía.
El mercado de flexibilidad en la electricidad está en un punto de inflexión. La creciente penetración de energías renovables, el aumento en la demanda de centros de datos y las regulaciones están generando un desequilibrio estructural entre oferta y demanda de servicios de flexibilidad.
El mercado eléctrico requiere mayor eficiencia operativa y flexibilidad para mitigar riesgos. En un escenario de infraestructura retrasada, la demanda y la necesidad de servicios de flexibilidad aumentan significativamente.
La capa intermedia de agregación y conexión de infraestructura será la gran ganadora. Actúa como un puente clave entre la oferta (usuarios con capacidad ociosa) y la demanda (operadores de red presionados).
¿Qué es la flexibilidad en el mercado energético?
En un sistema eléctrico, la flexibilidad = capacidad del sistema para ajustar rápidamente la generación y/o demanda en respuesta a señales (precios, congestión, frecuencia, etc.), manteniendo el equilibrio entre oferta y demanda y evitando apagones.
Históricamente, la flexibilidad provenía casi exclusivamente de generadores flexibles (centrales de gas de regulación, hidroeléctricas). Con la expansión de energías renovables y la electrificación, los operadores del sistema ahora también adquieren flexibilidad a través de:
El “mercado de flexibilidad” es el conjunto de mercados y contratos donde se compra y vende flexibilidad, incluyendo mercados mayoristas, productos de servicios de balance y auxiliares, mercados de capacidad, y plataformas de flexibilidad de los distribuidores (DSO). Los agregadores actúan como intermediarios, proporcionando plataformas que permiten a los operadores de red comprar flexibilidad a los usuarios finales, formando una capa clave de infraestructura (ver capítulo “Transacciones y precios de flexibilidad”). La liquidación la realiza el operador del sistema de transmisión (TSO), que paga a los agregadores, y estos, tras deducir comisiones, pagan a los clientes.

La entrega de flexibilidad puede hacerse de dos formas:
#Paso 1: registro del cliente
Un agregador (como CPower) firma un contrato con una empresa manufacturera, instala medidores inteligentes y controladores, y conecta su sistema de gestión de edificios. El cliente acepta reducir 2 MW de carga cuando se le solicite.
#Paso 2: registro ante el operador de red
El agregador registra estos 2 MW (junto con miles de otros sitios) como un “recurso de respuesta a la demanda” en el ISO. Debe demostrar que puede entregar esa capacidad, incluyendo cálculos de línea base, protocolos de medición y, a veces, pruebas de despacho.
#Paso 3: participación en mercado
El agregador presenta ofertas de capacidad en diferentes mercados:
#Paso 4: despacho
Cuando la red necesita flexibilidad, el TSO envía una señal al agregador. Su plataforma ejecuta automáticamente: envía notificaciones a los clientes registrados (SMS, email, señales automáticas); activa reducciones preprogramadas (subir termostatos, atenuar iluminación, detener procesos industriales); y monitorea en tiempo real el desempeño.
#Paso 5: liquidación
Tras el evento, el ISO mide la cantidad entregada realmente frente a la comprometida. El flujo de fondos es: ISO → agregador → cliente (menos comisiones del agregador).
Lugar donde se negocia la flexibilidad, que conecta a compradores (DSO/TSO) con vendedores (agregadores, propietarios de DER). También existen mercados rápidos de reserva de frecuencia.
#Ejemplos de plataformas
EPEX SPOT, Nord Pool, Piclo Flex, NODES, GOPACS, Enera
#Modelos de negocio
#Precios
Controlan un conjunto de activos flexibles, y sus ingresos dependen de ganar contratos y despachar correctamente cargas/almacenamiento.
#Ejemplos de empresas
Enel X, CPower, Voltus, Next Kraftwerke, Flexitricity, Limejump
#Modelos de negocio
#Precios
Software que predice, controla, presenta ofertas y asegura cumplimiento, formando la capa inteligente del sistema. Puede integrarse en plataformas de agregadores.
#Ejemplos de empresas
AutoGrid (Uplight), Enbala (Generac), Opus One, Smarter Grid Solutions, GE GridOS, Siemens EnergyIP
#Modelos de negocio
#Precios
Proveedores de energía física: vehículos eléctricos, baterías, termostatos, bombas de calor, cargas industriales, etc.
Compradores en la red
Demandantes: utilities y operadores que compran flexibilidad para gestionar congestión, balancear y picos, incluyendo DSO, TSO, proveedores y municipalidades.
#Ejemplos de instituciones
PJM, CAISO, National Grid ESO, TenneT, UK Power Networks, E.ON, Con Edison
#Modelos de negocio
#Precios de compra
#Figura 1: esquema del mecanismo



El sistema eléctrico enfrenta un desequilibrio estructural entre capacidad de generación y infraestructura de red. Este conflicto se refleja en dos problemas interrelacionados: una cola sin precedentes de solicitudes de conexión y una demanda creciente por electrificación y centros de datos.
Hasta finales de 2024, en EE. UU. hay más de 2,3 TW de capacidad de generación y almacenamiento en cola para conectarse, más del doble de la capacidad instalada actual (1,28 TW). Esta acumulación se ha convertido en un cuello de botella principal para el despliegue de energías limpias.
Los operadores de red (como PJM, ERCOT, CAISO y otros ISO/RTO) necesitan equilibrar oferta y demanda en tiempo real, pero no pueden comunicarse directamente con millones de activos distribuidos (termómetros, baterías, cargas industriales). Por ello, los agregadores actúan como intermediarios.
Los agregadores analizados (Enel X, CPower, Voltus) se sitúan entre dos actores:
Agrupan miles de recursos distribuidos en “plantas virtuales” que participan en mercados mayoristas como si fueran centrales tradicionales.
A diferencia de la generación (medida en MWh producidos), la respuesta a la demanda se mide en MWh no consumidos. Esto requiere establecer una “línea base”: la cantidad de energía que el cliente debería haber consumido sin la respuesta en la ocasión. Los métodos comunes incluyen:
Ejemplo de liquidación:

Luego, el agregador paga al cliente (generalmente entre el 50-80% del ingreso total), y el resto queda como ingreso del agregador.
La flexibilidad se monetiza mediante diversos mecanismos de mercado, cada uno con diferentes marcos temporales, productos y estructuras de precios. Los proveedores pueden realizar “revenue stacking” (apilamiento de ingresos) cruzando múltiples mercados para maximizar el retorno de sus activos.

Además, las comunidades energéticas —organizaciones locales de ciudadanos y pequeñas empresas habilitadas por políticas de la UE— están emergiendo como actores clave en la agregación de flexibilidad. En la UE hay aproximadamente 9,000 comunidades, con unos 1.5 millones de participantes.
La flexibilidad ofrece una alternativa más rápida y económica que construir nuevas plantas o líneas de transmisión. La velocidad de “construcción” de las plantas virtuales equivale a la velocidad de registro de los clientes — sin colas de conexión. El grupo de consultoría Brattle estima que la regulación de regulación de carga (VPP) es un 40-60% más barata que una central de gas de regulación o una batería a nivel de utility. ENTSO-E calcula que solo en la UE, la flexibilidad puede ahorrar €50 mil millones anualmente en costos de generación.
Para los operadores de red: balance en tiempo real, menor dependencia de plantas de regulación costosas y mejoras en la integración de renovables, además de mayor resiliencia ante eventos extremos.
Para los propietarios de activos: nuevos flujos de ingreso con activos existentes (baterías, EV, HVAC, cargas industriales), incremento del retorno en un 30-50% mediante apilamiento de servicios, y participación con mínima interferencia operacional.
Para los consumidores: incentivos para reducir tarifas mediante respuesta a la demanda, evitar costos por retrasos en infraestructura, mejorar la confiabilidad y reducir apagones.
Para la transición energética: mayor penetración de renovables sin abandonar viento y sol, servicios de descarbonización (sustitución de plantas de gas), y despliegue acelerado en comparación con soluciones limitadas por infraestructura.


Los agregadores más maduros “apilan” múltiples flujos de ingreso en un mismo activo:
Ejemplo: carga industrial de 10 MW en PJM

Este es el motivo por el cual Enel con DER.OS y Tesla con Autobidder enfatizan la “optimización colaborativa”: sus IA deciden en cada momento en qué mercado participar para maximizar el retorno total.
#Resumen de la empresa
Enel X es la unidad de respuesta a la demanda y energía distribuida del grupo Enel, uno de los mayores utilities del mundo (ingresos superiores a €860 mil millones). Sus raíces se remontan a EnerNOC, pionero en respuesta a la demanda fundado en 2001, adquirido por Enel en 2017. Actualmente, Enel X opera la mayor planta virtual de clientes comerciales e industriales (C&I) a nivel global, con más de 9 GW de capacidad de respuesta a la demanda y más de 110 proyectos activos en 18 países.
#Escala y cobertura
#Alianzas estratégicas
En septiembre de 2024, Enel X anunció una colaboración con Google para agrupar 1 GW de carga flexible proveniente de centros de datos —el mayor VPP corporativo del mundo. La alianza refleja la convergencia entre el crecimiento de la demanda en centros de datos y la oferta de flexibilidad: un gran proveedor de servicios en la nube que genera presión en la red, y que puede convertirse en un importante proveedor de flexibilidad en la demanda mediante sus baterías UPS y capacidad de desplazamiento de cargas.
#Plataforma tecnológica: DER.OS
DER.OS de Enel X usa aprendizaje automático para optimizar la programación, logrando un aumento del 12% en rentabilidad respecto a estrategias basadas en reglas, según auditorías internas. La plataforma recibe datos en streaming de más de 16,000 sitios empresariales y opera un centro de control 24/7/365 para despacho y monitoreo en tiempo real.
#Clientes principales: instalaciones C&I
Son grandes consumidores con cargas que pueden interrumpirse sin causar interrupciones mayores, permitiendo reducir carga temporalmente:

Estos clientes ya poseen “activos” —sus cargas eléctricas. Enel X simplemente ayuda a monetizar esa flexibilidad que quizás no sabían que tenían. La estrategia de Enel X es centrarse en la demanda y en activos ligeros, sin construir ni poseer generación. La reducción de demanda en la red equivale a aumentar la oferta.
#Implicaciones de la alianza con Google
La transacción con Google en septiembre de 2024 es reveladora porque desafía el modelo tradicional:
Los centros de datos de Google cuentan con grandes baterías UPS (usadas para respaldo), cargas de refrigeración flexibles y cierta capacidad de programación de cargas. Google ya no solo consume flexibilidad de la red, sino que también la provee — Enel X actúa como el capa de orquestación. Esto ejemplifica la tesis de “los centros de datos son activos de la red”.
#Desglose del modelo de ingresos

#Posición competitiva
#Resumen de la empresa
Voltus fue fundada en 2016 por ex ejecutivos de EnerNOC, Gregg Dixon y Matt Plante, como una alternativa tecnológica a los proveedores tradicionales de respuesta a la demanda. La propuesta es que un software superior y una cobertura de mercado más amplia pueden superar las desventajas de escala. Para septiembre de 2025, Voltus se mantiene por tercer año consecutivo como el agregador con mayor gestión de GW en el informe de Wood Mackenzie sobre VPP en Norteamérica.
#Escala y financiamiento
#Estrategia diferenciadora
Voltus se diferencia en tres dimensiones: (1) innovación temprana — ha sido pionero en la entrada a mercados de reserva operativa en varias redes; (2) cobertura de mercado más amplia — participa en proyectos que otros evitan por su complejidad; (3) alianzas con OEM — no compite con fabricantes, sino que colabora con Resideo y Carrier para agrupar su base instalada en VPP.
#Enfoque en centros de datos
Para 2025, Voltus lanzó “Bring Your Own Capacity” (BYOC), dirigido a centros de datos y grandes proveedores de servicios en la nube. BYOC permite a los desarrolladores de centros de datos desplegar flexibilidad en la red mediante VPP durante la construcción, comprando flexibilidad en la red distribuida de Voltus para compensar la capacidad, reduciendo el tiempo de conexión. Socios incluyen Cloverleaf Infrastructure.
#Clientes principales: instalaciones C&I (como Enel X)

#Alianzas OEM

#Importancia del modelo OEM
El costo de adquisición de clientes (CAC) es el mayor gasto de los agregadores. La colaboración con OEM permite:
Diferencias en fuentes de ingreso: Voltus vs Enel X
#Enel X: centrado en mercado de capacidad
#Voltus: enfocado en productos de servicios auxiliares que otros evitan

#¿Por qué servicios auxiliares?
Posición competitiva

Mercados de UE vs EE. UU.
Con regulación favorable y una infraestructura altamente interconectada, la UE lidera en la expansión de flexibilidad a nivel de todo el sistema. Eurelectric señala que los mercados liberalizados en Europa incentivan la participación conjunta de productores y consumidores, aumentando continuamente la oferta de flexibilidad; además, la masificación de medidores inteligentes y tarifas horarias facilita la transferencia de carga en la demanda.
En EE. UU., aún hay un gran potencial de flexibilidad en el lado del cliente, con estudios que sugieren que se puede reducir carga a gran escala (por ejemplo, 100 GW) con impacto mínimo en los usuarios.

“La vulnerabilidad inherente de la red requiere que seamos cautelosos con cada activo conectado, asegurando una oferta confiable y una demanda prevista. La rápida expansión de fuentes intermitentes (generación inestable) y la ola de electrificación (picos de demanda) están generando desafíos severos para el sistema eléctrico.” — a16z
Hasta ahora, la flexibilidad ha sido dominada por las “macro-flexibilidades” —activos industriales grandes (>200 kW) conectados en niveles de transmisión o distribución de alta tensión. Estos activos son atractivos por su fácil identificación, firma y despacho. Pero este modelo está alcanzando límites estructurales. La macro-flexibilidad ya no es suficiente, provocando insuficiencia de oferta y problemas en cadena, como retrasos en conexiones. Esto aumenta la vulnerabilidad del sistema y se ha convertido en un cuello de botella clave para el crecimiento impulsado por IA en cargas.
Por ello, el siguiente avance inevitable será la micro-flexibilidad —activos pequeños en la red de media y baja tensión, en el rango de 1 a 10 kW, incluyendo cargadores EV, bombas de calor, sistemas HVAC, baterías y electrodomésticos. Estos activos, en conjunto, representan una capacidad varias órdenes de magnitud superior a las fuentes macro, pero su acceso es mucho más difícil.
Las formas actuales de acceder a esta flexibilidad dejan mucho valor sin capturar, creando oportunidades para que los propietarios de flexibilidad participen en el ecosistema. Un agregador que pueda llegar directamente a escala crítica, independiente de marcas o proveedores, puede generar un efecto de arrastre potente. Una vez que los usuarios se agrupan horizontalmente, las compañías energéticas y OEMs tendrán incentivos económicos para participar activamente, en lugar de intentar controlar la relación desde el inicio.
En el núcleo de todo esto, creo que DePIN (Infraestructura Descentralizada basada en Tokens) tiene la mayor oportunidad de revolucionar este campo, creando valor a largo plazo mediante infraestructura nativa en criptomonedas y mecanismos de incentivos. Al ampliar la capacidad y abrir nuevas vías para obtener flexibilidad, este segmento puede transformar los mercados actuales, permitiendo que IA siga remodelando el mundo sin restricciones.