El Parlamento aprueba la Ley de Servicios de Activos Virtuales, que exige a los VASP extranjeros establecer presencia física y fortalecer la supervisión, mientras la Comisión de Finanzas trabaja para cerrar brechas regulatorias y proteger a los inversores.
El 23 de este mes, la Comisión de Finanzas del Parlamento llevó a cabo una sesión de consulta sobre el “Proyecto de Ley de Servicios de Activos Virtuales”, centrada en el problema de que los intercambios de criptomonedas extranjeros permanecen fuera del alcance de la regulación a largo plazo. El presidente de la Comisión, Peng Jinlong, admitió que la legislación actual no puede controlar a los intercambios extranjeros, pero destacó que el proyecto de ley ya ha sido revisado por el Consejo Ejecutivo, incluido en las prioridades de esta legislatura, y establece claramente que los VASP en el extranjero deben establecer sucursales o filiales en el país para operar legalmente, eliminando la exención de responsabilidad.
Según informes del Commercial Times, la diputada del DPP, Lin Daihua, señaló en una consulta las preocupaciones actuales del mercado de activos virtuales en Taiwán: actualmente, solo hay 8 proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) legalmente registrados en el país, pero la lista de advertencias incluye hasta 30 operadores extranjeros en la lista negra.
Lo que resulta aún más preocupante es que, según el ranking global de exchanges de criptomonedas, ninguno de los diez principales proveedores de servicios de criptomonedas en el mundo está legalmente registrado en Taiwán, incluyendo Binance, que tiene una cuota de mercado del 50%, y que ni siquiera está registrada en Taiwán ni aparece en la lista de advertencias.
Lin Daihua afirmó claramente que estos gigantes extranjeros no están bajo supervisión, lo que equivale a tener una “exención de responsabilidad fuera de la ley”. Por otro lado, los operadores nacionales que ya han completado la verificación de identidad y el registro, no pueden rastrear el origen de los fondos en los intercambios extranjeros de alto riesgo, convirtiéndose en el último eslabón en redes de lavado de dinero.
También señaló que muchas plataformas de activos virtuales están ubicadas en el extranjero, incluso en jurisdicciones con poca o ninguna regulación. Cuando la policía necesita acceder a datos de cuentas sospechosas o congelar fondos, debe depender de procedimientos de asistencia judicial internacional, que a menudo enfrentan retrasos o falta de respuesta, dificultando la investigación de fraudes y lavado de dinero.
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Frente a las fuertes críticas de los legisladores, Peng Jinlong admitió que la regulación actual sobre los intercambios extranjeros aún no es suficiente, pero enfatizó que el proyecto de ley de activos virtuales ya ha presentado regulaciones específicas para este problema. Según el artículo 7, apartado 3, los VASP en el extranjero deben establecer presencia en Taiwán mediante:
Peng Jinlong afirmó que el proyecto de ley ya ha sido revisado por el Consejo Ejecutivo y se ha incluido en las prioridades de esta legislatura, y que será enviado próximamente al Parlamento para su revisión.
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La diputada del DPP, Lai Hui-yuan, también recordó en la sesión que la capitalización total de los diez principales exchanges de criptomonedas en el mundo ya alcanza los 71 billones de dólares, y que en Taiwán, en 2023, hay aproximadamente 570,000 personas que poseen criptomonedas, ubicando a Taiwán en el puesto 51 a nivel mundial. Como ejemplo, citó el colapso de FTX, señalando que en ese momento, los inversores taiwaneses fueron el séptimo grupo más afectado a nivel global, evidenciando la falta de políticas y mecanismos de protección al consumidor en Taiwán durante mucho tiempo.
Destacó que la ley específica sobre criptomonedas debe abordar al menos tres problemas centrales: supervisión de operaciones, prevención de robos y fraudes, y divulgación de riesgos de inversión.
Al respecto, Peng Jinlong afirmó que los puntos clave de la ley incluirán definir claramente los tipos y alcances de los VASP, regular la emisión y gestión de stablecoins, y prevenir conductas injustas en el mercado: “Una vez aprobada la ley, la lucha contra el lavado de dinero se elevará a un nivel que garantice operaciones y orden de mercado sólidos.”
Peng Jinlong también reveló la situación actual del mercado de criptomonedas en Taiwán: “Actualmente, entre el 5% y el 10% de la población posee criptomonedas, y hay aproximadamente un millón de cuentas abiertas en plataformas nacionales de activos virtuales.” Admitió que todavía estamos en una etapa inicial de desarrollo, y que “mirar solo el ranking global no tiene mucho sentido; lo importante es establecer rápidamente un marco legal y una base sólida.”
En cuanto a los mecanismos de custodia de activos virtuales, Peng Jinlong informó que 19 bancos ya han expresado interés en ofrecer servicios de custodia de activos virtuales, de los cuales 5 están en fase piloto, y se espera que en seis meses se finalicen las directrices relacionadas.
Sobre si se creará una compañía de seguros de activos virtuales similar a la de depósitos, Peng Jinlong señaló que no hay precedentes internacionales, pero existen mecanismos de confianza de referencia, como la creación de fondos específicos para generar confianza en los usuarios. En esta etapa, se priorizará la separación de los activos de la empresa y los de los clientes, además de regular que las billeteras frías y calientes mantengan una proporción determinada, como primera medida para proteger a los inversores.