2025 : Année où les pays étrangers légitiment les actifs cryptographiques dans un contexte nouveau

Signal global : de l’interdiction à la régulation

L’année 2025 marque une étape historique dans l’approche des actifs cryptographiques à l’échelle mondiale. Au lieu de stratégies d’interdiction ou de réaction, les principales nations ont opté pour la construction de cadres juridiques appropriés. L’Union européenne poursuit le déploiement du cadre MiCA, établissant une norme unifiée allant de la licence des plateformes d’échange à la protection des investisseurs. Plusieurs grandes économies ont également choisi un modèle de gestion contrôlée plutôt que le rejet total, reflétant la prise de conscience que les actifs cryptographiques sont devenus une partie intégrante de l’écosystème financier moderne.

Les États-Unis façonnent la classification juridique

Aux États-Unis, 2025 voit la transition d’une stratégie de « enforcement first » à la construction d’un cadre juridique proactif. L’une des priorités principales est de clarifier la frontière de compétence entre la (Securities and Exchange Commission) (SEC) et la (Commodity Futures Trading Commission) (CFTC).

Les projets de loi en discussion visent à une classification claire : Bitcoin et les actifs décentralisés pourraient être considérés comme des marchandises sous la supervision de la CFTC, tandis que les tokens liés à la levée de fonds ou soumis au contrôle d’organisations majeures relèveraient de la SEC.

Un autre point central est la législation sur les stablecoins. Le Congrès américain pousse à l’exigence que les stablecoins soient garantis à 1:1 par des actifs sûrs tels que des obligations du Trésor ou des dépôts bancaires, afin de maintenir le rôle central du dollar américain et de limiter les risques systémiques. Par ailleurs, la forte participation des institutions financières traditionnelles dans ce domaine — des services de garde aux produits comme les ETF Bitcoin — exerce une pression pour finaliser un cadre réglementaire garantissant transparence et sécurité des actifs.

Vietnam : un saut du “gris” au cadre pilote

Dans ce contexte, le Vietnam prend des mesures remarquables. En 2025, le Parlement adopte la Loi sur l’industrie de la technologie numérique 2025, reconnaissant pour la première fois la cryptomonnaie comme une forme d’actif numérique détenu et échangé légalement — bien qu’elle ne puisse pas servir de moyen de paiement. Cette loi entrera en vigueur le 1/1/2026, établissant une base juridique essentielle pour l’écosystème blockchain national.

Par ailleurs, le gouvernement adopte la Résolution 05/2025/NQ-CP permettant de lancer un marché pilote pour les actifs cryptographiques sur 5 ans. La résolution distingue clairement les actifs numériques des actifs cryptés, tout en excluant les valeurs mobilières, la monnaie légale et les monnaies électroniques des banques centrales.

Cadre de gestion : transparence et gestion des risques

Le sandbox juridique autorise toutes les activités d’émission, d’échange et de paiement liées aux actifs cryptographiques à effectuer en đồng Việt Nam et via des organismes agréés. Le mécanisme de gestion répartit les responsabilités entre le Ministère des Finances, la Banque d’État et le Ministère de la Sécurité publique, afin d’équilibrer l’encouragement à l’innovation technologique et la maîtrise des risques financiers, de la cybersécurité et de la lutte contre la criminalité numérique.

Les réglementations associées imposent des exigences KYC/AML, des limites pour les offres publiques, et un calendrier de rapatriement des actifs depuis les plateformes internationales vers les investisseurs locaux en 6 mois. Les violations sont passibles de sanctions administratives, avec des amendes maximales pour les entités non autorisées.

Pourquoi le Vietnam doit légitimer

Avant l’établissement d’un cadre juridique clair, le Vietnam était l’un des marchés avec le taux de participation aux actifs cryptographiques le plus élevé. Des millions de citoyens détiennent du Bitcoin, de l’Ethereum et d’autres tokens, générant un volume important de transactions sur les plateformes internationales. Résultat : des flux financiers sortant du système financier national, compliquant la régulation.

La légitimation vise à encadrer cette activité, réduire les risques tels que la fraude, le blanchiment d’argent et la fuite de devises. Des mesures de contrôle des flux, des exigences de transparence et des outils de surveillance protégeront les petits investisseurs et stabiliseront le marché financier.

Recommandations pour 2025–2026

Finaliser le guide de déploiement : Des documents détaillés pour les autorités et les entreprises afin de limiter les lacunes juridiques durant la période de transition.

Mettre en place un mécanisme de gestion des risques : Renforcer la déclaration, la gestion des risques et les standards de conservation pour protéger les actifs des investisseurs.

Renforcer les capacités des personnels : Former les gestionnaires, juristes et forces de l’ordre pour traiter les litiges liés aux technologies avancées.

Coopération internationale : Participer à des forums mondiaux pour échanger sur la lutte contre le blanchiment (AML/KYC), les standards technologiques et la politique sur les stablecoins.

Soutenir l’innovation dans le sandbox : Allouer des ressources pour permettre aux entreprises de tester, depuis l’infrastructure technique jusqu’aux modèles commerciaux conformes.

Conclusion : gestion proactive ou réactive ?

2025 affirme une réalité : les actifs cryptographiques ne sont plus une tendance marginale, mais font partie intégrante du paysage financier mondial. Le Vietnam, en décidant d’établir un cadre juridique expérimental, tente d’équilibrer entre encouragement à l’innovation et maîtrise des risques. Les grandes économies comme les États-Unis se concentrent sur la classification juridique et la stabilité de l’écosystème.

La période 2025–2026 passera de la construction du cadre réglementaire à sa mise en œuvre, à une surveillance efficace et à l’ajustement des politiques basés sur des données concrètes. Le résultat final déterminera si le marché des actifs cryptographiques pourra se développer de manière durable, sûre et intégrée au système financier traditionnel.

Déclaration de non-responsabilité : Cet article synthétise des informations provenant de sources publiques. Les lecteurs doivent effectuer leurs propres recherches avant de prendre toute décision d’investissement.