デラウェア州の議員は月曜日の午後、連邦法に沿った支払い安定コインの州レベルの規制体制を確立することを目的とした上院法案19号（Senate Bill 19）を提出しました。
提案されているデラウェア支払い安定コイン法案またはデラウェア銀行近代化法は、州の居住者と取引を行う安定コイン発行者およびデジタル資産サービス提供者のためのライセンスおよび監督体制を規定しています。この取り組みは、従来の金融法規をデジタル資産活動に合わせて近代化するための広範な推進の一環として行われています。
地元の報道によると、上院銀行・ビジネス・保険・技術委員会の委員長であるスピロス・マンザヴィノス上院議員は、ビル・ブッシュ代表とともにこの法案を提出しました。州の役人や地元の機関、州知事室やデラウェア大学を含む関係者は、ビジネス促進と消費者保護の両面からこの措置を支持していることを示しています。
この法律は、2025年に成立した連邦の「米国安定コインのための国家イノベーション指針・確立法」（GENIUS法）に非常に似ています。同法は、大規模発行者は全国的な監督下に置かれ、小規模発行者は「実質的に類似した」州の枠組みの下で運営できる二重制度を創設しました。デラウェアはこの基準を早期に満たすことを目指しています。
もし成立すれば、SB19は3つのライセンスカテゴリーを設けます：支払い安定コイン発行者、デジタル資産サービス提供者、そしてこれらを統合したライセンスです。監督はデラウェア州銀行委員会に委ねられ、詳細な規則の策定や検査も担当します。
提案の核心は厳格な準備金要件です。発行者は、すべての安定コインを米ドルや現金同等物、短期国債などの高品質流動資産で1:1で裏付ける必要があります。準備金が不足した場合の是正措置や、資産の分離・保管の保護も規定しています。
透明性に関する規則も厳格です。企業は毎月、準備金と未償還発行量を詳細に記した開示を行い、登録された会計事務所による独立した証明を添付しなければなりません。これにより、トークンが実際に広告通りに裏付けられているかどうかを利用者が明確に把握できるようにします。
この法案はマネーロンダリング対策にも重点を置いています。発行者は銀行秘密法（Bank Secrecy Act）の基準に従い、顧客確認（KYC）や取引監視を行う必要があります。要するに、安定コイン企業は従来の金融機関と同等の安全策を講じて運営されることが求められます。
注目すべき条項の一つは利回りに関するもので、SB19は発行者が安定コインの保有に対して利息や報酬を提供することを明確に禁止しています。これにより、支払い手段と預金類似商品との境界を曖昧にしようとする試みを排除しています。
資本要件も明示されており、最低5百万ドルから始まり、運営リスクに応じて拡大します。発行者はまた、少なくとも1年分の予想経費をカバーできる資本を維持し、規制当局にとって条件が厳しくなった場合のクッションとします。
償還権も重要なポイントです。法案は、通常の条件下で発行者が2営業日以内に償還を行うことを義務付けており、大口の引き出しリクエストには限定的な延長を認めています。手数料の変更には事前通知が必要で、突然の変更による利用者の閉じ込めを防ぎます。
現時点では、SB19は委員会に付託されており、投票は行われていません。完全な法令の文言は近日公開される見込みで、追加の技術的詳細や執行メカニズムが明らかになる可能性があります。
デラウェアにとってはおなじみの戦略です：早期に動き、ルールを設定し、ビジネスを誘致することです。議員たちは、明確で連邦に整合した枠組みが、かつてクレジットカード大手を引き寄せたのと同じように、デジタルドルを用いた安定コイン発行者を惹きつけると期待しています。
