1亿日元投资AI、550亿日元扶持动漫与游戏！详解高市早苗的强经济野望

日本首相高市早苗计划投入 1 兆日元研发 AI，并拨款 550 亿日元扶持动漫游戏，企图以国家战略产业转守为攻，化解数字赤字危机。

日本动作不断，1亿日元投资AI、550亿日元扶持内容产业

被誉为“日版铁娘子”的日本新任首相高市早苗，自上任后对中国政府强硬的态度，备受国际关注，更在科技与文化产业政策上，展现强烈的企图心。

高市早苗于 12 月 19 日召开的 AI 战略总部会议中，正式确立日本政府首个 AI 基本计划，将为日本打造为全球最易于开发与使用 AI 的国家。政府宣布将在未来 5 年内投入 1 兆日元，支持民间企业开发国产 AI 模型与构建运算资源。

除了硬科技，软实力也是高市内阁的战略核心。高市早苗在 12 月初宣布，将动用超过 550 亿日元的补习预算，强化对音乐、动漫、游戏等内容创作者的海外发展支持，并与各领域内容产业专家会晤。

政府将内容产业定位为与半导体并列的国家战略产业，并设下具体目标，期望通过官民合作，将内容产业的海外销售额推升至 20 兆日元，展现以此驱动经济增长的决心。

数字赤字逼近45兆日元，日本转守为攻

日本政府之所以如此大动作投资 AI 与内容产业，或许与日本经济产业省悲观的《数字经济报告》有关。

该报告指出，日本正面临严重的“数字赤字危机”，由于过度依赖海外数字服务平台，加上生成式 AI 技术的冲击，预估到 2035 年，日本广义的数字赤字恐高达 45 兆日元，这不仅将吞噬贸易盈余，更可能会威胁国家产业竞争力。

图源：日本经产省数字经济报告 日本经产省预估，到 2035 年，日本广义的数字赤字恐高达 45 兆日元

面对系统整合（SI）市场可能因 AI 革命崩盘的风险，瑞穗银行经济学家唐镰大辅分析认为，防守已不切实际，日本必须转向进攻，而日本最强大的武器正是内容产业。

数据显示，2023 年日本内容产业市场规模已超越半导体出口额，且在著作权使用费与游戏服务上表现亮眼，成为填补国际收支缺口的重要支柱。

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日本45兆日元数字赤字危机：当AI革命冲击SI企业生存，内容产业成最大武器？

亡羊补牢？政要坦言：日本内容产业预算偏低

在产业规模方面，根据 Human Media 公布的调查，2024 年日本内容产业市场规模已突破 15 兆日元，创下历史新高。

其中，日本 2024 年****动画海外销售额大幅增长 26%，而动画与各平台游戏产业的占比更是超过 90%，而真人影视、出版业规模极小。

图源：Human Media 日本 2024 年动画海外销售额大幅增长 26%，而动画与各平台游戏产业的占比更是超过 90%

然而，资源如何公平分配成为另一大课题。据《产经新闻》报道，担任经济安全大臣的小野田纪美，在国会答辩时坦言，日本在内容产业的投入确实显得不足。

在高市早苗政府的提案出炉前，日本对内容产业投入的年度预算只有 252 亿日元，不仅低于韩国的 762 亿日元，更远低于中国的 1,238 亿与美国的 6,176 亿日元。

预算增加了，但日本动画产业的根本问题有解吗？

然而，在政府高喊百亿补助的同时，产业界却存在不同的声音。针对内容产业的巨额补助，社群呼吁政府应更关注基层劳动环境。

根据日本动画人协会（JANICA）在 2023 年的调查，动画从业人员工时长、休假少，且 20 至 24 岁的新人平均年薪仅约 196.6 万日元（约新台币 40 万元），而 25 岁至 30 岁从业人员的平均年薪为 292.8 万日元，都低于全国 20-29 岁薪资中位数 330 日元的水平。

动画从业人员工时长、休假少，且 20 至 24 岁的新人平均年薪仅约 196.6 万日元（约新台币 40 万元）

此外，自 2023 年 10 月上路的「Invoice 制度」，更让以自由接案为主的声优与动画师面临税务压力。

该制度迫使年营收未满千万元日元的创作者，需要在成为课税业者并自行吸收消费税，或者面临接案困难中抉择，这不仅变相导致收入减少，更引发人才流失与产业衰退的担忧。

高市早苗力拼强经济，她的豪赌能成功吗

无论是 1 兆日元的 AI 投资，还是 550 亿日元的内容产业补助，都显示日本正通过危机管理投资来力挽狂澜，企图在数字赤字的洪流中，通过国产 AI 技术与强势 IP 输出，找到新的经济活路，这也与高市早苗倾向的「强经济」政策相符。

然而，政策的成功与否，除了资金注入之外，能否有效解决基层人才的低薪与税务困境，让产业健康成长也很重要。若无法改善产业体质，这场豪赌恐怕难以单靠预算数字，便实现 20 兆日元海外收入的宏大野心。