Làm thế nào để hiểu về Chiến lược Dự trữ Chiến lược BTC "Chỉ lưu trữ không mua" do Trump ký kết?

撰文：ALEX Xu

Vừa mới, David Sacks, người được biết đến với vị trí nhà cầm quyền AI, đã đăng tweet cho biết Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh thiết lập Rezervă Strategică de Bitcoin (một Dự trữ Chiến lược Bitcoin), với nội dung chính là:

Dự trữ dựa trên BTC hiện có mà chính phủ liên bang kiểm soát, các BTC bị phạt sau này cũng sẽ được thêm vào dự trữ đó.

Những BTC này sẽ không được bán (ít nhất là trong nhiệm kỳ của Trump)

政府不会另立预算（也就是原文中「预算中性，budget-neutral」的意思）用来购买 BTC

Trump đã thực hiện lời hứa

Làm thế nào để hiểu tin tức trên? Tôi nghĩ có vài điểm chính sau đây:

1. “Dự trữ Bitcoin chiến lược” này không giống với dự luật “Dự trữ liên bang chiến lược” do Thượng nghị sĩ Cythia Lummis thúc đẩy ở cấp liên bang. Cái trước có thể được kiểm soát trực tiếp bởi chính phủ, trong khi cái sau cần được Quốc hội lập pháp; Bản thân ngân sách trước đây không có ngân sách riêng cho việc mua BTC (cần có sự chấp thuận của quốc hội nếu nó được tăng lên), trong khi cái sau sẽ cung cấp một ngân sách riêng cho việc mua BTC và mục tiêu của dự luật là mua 1 triệu trong 5 năm và nguồn ngân sách có thể đến từ việc đánh giá lại giá trị của dự trữ vàng hiện có ở Hoa Kỳ, do đó mở rộng số lượng tài sản của Fed và cung cấp ngân sách cho Bộ Tài chính để mua BTC. Tuyên bố của David Sacks rằng “chính phủ sẽ không mua các tài sản khác để lấy tài sản dự trữ” không có nghĩa là ấn tượng phổ biến về dự trữ chiến lược Bitcoin đột nhiên trở thành thứ chỉ dựa vào tịch thu và không bỏ tiền để mua BTC một mình.

2. Các sắc lệnh hành chính trên có thể chứng minh rằng Trump đã ‘thực hiện cam kết’ không? Ở mức độ hành chính, có. Bởi vì ở mức độ hành chính, Trump chỉ có thể làm hạn chế, những gì đã được nói trong chiến dịch như việc thiết lập dự trữ chiến lược BTC (ở mức độ hành chính), thành lập cơ quan tư vấn mã hóa chuyên biệt, sa thải/ép buộc chủ tịch SEC trước đó Gensler, nới lỏng quy định ngành công nghiệp, hiện tại đều đã được thực hiện. Tuy nhiên, ở mức độ tổng thể, cam kết vẫn chưa hoàn toàn được thực hiện, Trump đã rõ ràng nói rằng ông sẽ xây dựng dự trữ chiến lược liên bang (Strategic Federal Reserve), mua thêm BTC, đây cũng là nội dung của dự luật mà Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đang tiến hành ở Quốc hội.

3. Trump sẽ công bố thêm tin tức về dự trữ BTC hoặc các tin tức tăng giá khác? Có thể ông sẽ là diễn giả chính tại hội nghị thượng đỉnh tiền điện tử của Nhà Trắng vào đầu giờ sáng mai, giờ Bắc Kinh. Nhưng như đã đề cập trước đó, anh ấy không thể làm gì nhiều về BTC ở cấp hành chính, và biện pháp cực đoan nhất là ra lệnh cho Bộ Tài chính trực tiếp sử dụng Quỹ ổn định hối đoái (The Fund) ổn định sàn giao dịch để mua BTC, vốn đã có sẵn mà không cần sự chấp thuận bổ sung của Quốc hội và mục tiêu hoạt động của quỹ là “ổn định tỷ giá hối đoái đô la”. Nhưng như tôi đã đề cập trước đó trong “Phân tích ngắn gọn về việc Trump thúc đẩy Dự trữ quốc gia SOL XRP ADA”, phong cách của Trump là thích tạo ra tin tức lớn bằng các phương tiện nhỏ nhỏ, và thực sự dành rất nhiều công sức để vượt qua sự kháng cự lớn, và không có lợi nhuận lớn, chỉ có những thứ rủi ro cao, và ông ấy sẽ không làm điều đó bằng trái tim của mình. Mặc dù việc sử dụng Quỹ ổn định sàn giao dịch để mua BTC về mặt lý thuyết thuộc về quyền hành pháp của ông, nhưng hành động thực tế này là quá thái quá, và nó sẽ gây ra rất nhiều rắc rối trong tương lai, đồng thời nó cũng có thể can thiệp vào Thượng nghị sĩ Cythia Lummis để thúc đẩy dự luật tại Quốc hội (hai hành động trùng lặp).

4. Điều chúng ta cần chú ý là, sau khi lên nắp Nhà Trắng lần này, Chiến Thắng đã đẩy mạnh hình ảnh ‘người điên’ của mình hơn, bên ngoài thể hiện qua việc hành động một cách tùy tiện, hy vọng khiến đối thủ ngoại giao cảm thấy mình là một kẻ điên có thể làm bất cứ điều gì, từ đó thông qua sự áp đặt để đạt được lợi ích chính trị; bên trong, ông liên tục thử nghiệm thông qua các hành động hành chính khác nhau, cố gắng mở rộng ranh giới quyền lực của tổng thống, bao gồm nhưng không giới hạn trong việc giảm bớt mạnh mẽ số lượng DOGE và buộc các nhân viên chính phủ nghỉ việc, giữ lại ngân sách chính phủ được Quốc hội phê duyệt và nhiều hơn nữa; ông đang thực hiện ‘lối đi tổng thống một đồng’, một mặt cao độ tuân thủ nhóm bộ trưởng của mình, mặt khác, vào tháng 7 năm ngoái, quyết định của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ về việc ‘tổng thống khi thực thi quyền lực hành pháp vì lợi ích công cộng có quyền miễn trừ tuyệt đối, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự’, cũng mang lại cho ông niềm tin lớn hơn. Vì vậy, cũng không loại trừ khả năng sau này Chiến Thắng khi đối mặt với sự phản kháng mạnh mẽ từ dư luận mật mã, có thể thay đổi lời hứa chiết khấu càng thêm phô trương, nhưng tính khả thi của việc thực hiện cũng vẫn còn bỏ ngỏ.

5. Bitcoin đang tiến vào xu hướng lớn về tài chính quốc gia mặc dù đang gặp phải sự cản trở, nhưng vẫn đang diễn ra chậm rãi. Điều chúng ta cần quan tâm vẫn là việc tiến triển của dự thảo Luật dự trữ liên bang chính thức, cũng như việc tiến triển dự thảo Luật dự trữ Bitcoin của các bang. Xem chi tiết trong “2.26 Web3 Đề cử Đầu tư, đồng thời thảo luận về những tiến triển quan trọng của Luật dự trữ Bitcoin”.