美国证券交易委员会在主席Paul Atkins的领导下，正通过名为Project Crypto的项目在2026年积极推动重大加密改革。这是从之前以执法为重的方式——大量诉讼和不确定性——向更具创新友好、明确且旨在使美国成为数字金融和区块链全球领导者的方向的重大转变。

什么是Project Crypto？
由Atkins主席于2025年中期启动，它是SEC更新旧证券法以适应加密、区块链和数字资产的主要项目。
2026年1月，它成为SEC与商品期货交易委员会（CFTC）的联合努力，以避免规则重叠和管辖权争夺。
目标：提供“规则指南”，既公平、可预测，又适应现代链上金融——不扼杀创新或促使企业迁移海外。
SEC在2026年主要的行动/推动事项：
制定明确的证券定义规则
开发“代币分类体系”以判断何时加密代币属于证券，何时属于商品，主要由CFTC管辖。
完善Howey测试——旧的投资合同测试，为加密代币、空投、质押奖励等提供实用指南。
这减少了猜测——发行者和平台可以提前知道是否需要注册或遵守某些规则。
创新豁免与安全港
推出“创新豁免”——类似临时沙箱，让公司可以测试区块链产品，如链上交易、代币化资产，在有限的监管宽松下进行披露和投资者保护。
Atkins将此称为优先事项——预计在2026年初推出或提出相关建议，因之前的停摆略有延迟。
同时发布不作为函、托管指南，以及对加密ETF/ETP中的实物创建/赎回等事项的豁免。
代币化与链上基础设施支持
澄清代币化证券（如区块链上的股票或债券）的规则——它们仍然属于证券，但SEC正在更新链上交易、结算和托管的操作方式。
推动修订法规，以便更顺畅地在交易所/ATS平台进行加密交易。
强调效率提升——更快的结算、更好的透明度，同时保障投资者保护。
与国会合作推动更大立法
密切协调诸如CLARITY法案——两党合作讨论SEC与CFTC的职责划分、现货市场规则、稳定币等法案。
支持市场结构立法，制定统一标准、收益/奖励披露，减少州级冲突。
Atkins表示，这些法律和SEC指导将使美国的规则“适合目的”，并帮助其在全球竞争中占据优势。
从重执法转变
暂停或撤销许多旧调查和过时的提案——如某些托管和ESG规则。
现在更专注于指导、豁免和便利，而非突如其来的诉讼——被视为美国用户和企业获取加密的“民主化”。
对加密市场的整体影响：
长期看多：更明确的规则吸引大型机构，推动代币化的实物资产、稳定币和链上产品的发展。这表明美国希望领导而非规制加密。
短期：新闻流带来一些波动，但不确定性的减少有助于价格和采用。
担忧：民主党人如Maxine Waters批评其过度放松管制或偏向华尔街；也有人担心保护措施不足或过度依赖指导而非完整法律。
总之，SEC不仅仅是在谈论——它正通过Project Crypto积极构建一个现代化框架，使加密监管更清晰、更具创新性，并与CFTC/国会协调一致。这是在为美国在数字金融领域的巨大增长布局，同时努力平衡保护与创新。