Explicador: Como o impulso de Trump no Hormuz testa os limites do pacifismo do Japão

TÓQUIO, 18 de março - O apelo do presidente dos EUA, Donald Trump, para que aliados enviem navios de guerra para escoltar petroleiros pelo Estreito de Hormuz reacendeu questões sobre até onde o Japão pacifista pode ir para apoiar seu aliado mais próximo em um conflito.

Aqui estão as opções legais restritas disponíveis para a Primeira-Ministra Sanae Takaichi ​e os precedentes passados que podem influenciar sua decisão.

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PAPEL DE POLICIAMENTO

Após sua derrota na Segunda Guerra Mundial, o Japão adotou uma constituição redigida pelos EUA que renunciou ao uso da força para resolver disputas internacionais.

Dentro desses limites, no entanto, Takaichi pode implantar embarcações da Força de Autodefesa Marítima em operações de policiamento no exterior. O exemplo mais claro é uma missão anti-pirataria ao largo da Somália e no Golfo de Aden, na qual o Japão participou em 2009 após revisar a legislação para permitir que navios de guerra japoneses protegessem embarcações de todas as nacionalidades.

Após o pedido de Trump, o Ministro da Defesa, Shinjiro Koizumi, afirmou ao parlamento na segunda-feira que uma ação policial semelhante poderia ser considerada “se medidas adicionais por parte da SDF forem consideradas necessárias.”

Porém, esse quadro é desenhado para policiamento, não para combate. Aplicá-lo a operações onde forças japonesas poderiam confrontar um ator estatal como o Irã seria legalmente problemático.

UM LIMIAR LEGAL MAIS ALTO

Em um passo significativo para trás do pacifismo pós-guerra, o Japão aprovou leis de segurança em 2015 que permitem o uso da força no exterior em circunstâncias limitadas. Isso só é permitido se um ataque, incluindo a um parceiro de segurança próximo, ameaçar a sobrevivência do Japão e não houver outros meios de resolver a situação.

As leis permitem um uso mais amplo da força do que nas operações anti-pirataria, mas o limiar legal para invocá-las é muito mais alto. Takaichi precisaria argumentar que a interrupção no fornecimento de energia causada pelo fechamento do Estreito de Hormuz constitui uma ameaça existencial, o que provavelmente enfrentaria forte oposição política e pública.

A legislação nunca foi utilizada e Takaichi afirmou nesta semana que o Japão priorizaria esforços diplomáticos para desescalar as tensões no Oriente Médio.

DEPLOYMENTS PASSADOS

Operações passadas do Japão na região do Oriente Médio oferecem um guia para Takaichi ​e destacam como Tóquio manteve-se dentro de seus limites legais.

Durante a Guerra do Golfo em 1991, o Japão contribuiu com dinheiro, ao invés de pessoal, uma decisão criticada pelos EUA e outros países como uma forma de “diplomacia do cheque”. Após o fim dos conflitos, enviou minesweepers ao Golfo Pérsico, marcando a primeira implantação no exterior do SDF.

“A resposta pobre do Japão durante a Guerra do Golfo permanece uma cicatriz na consciência nacional. Então, suspeito que o governo dela (Takaichi) esteja procurando uma forma de mostrar a bandeira,” disse Michael Green, professor e diretor do United States Studies Centre na Universidade de Sydney.

Após os ataques de 11 de setembro de 2001, o Japão enviou embarcações da MSDF ao Oceano Índico para reabastecimento e apoio às operações lideradas pelos EUA no Afeganistão. Essa missão durou oito anos, mas não envolveu combate ou missões de escolta.

Em 2004, o Japão enviou cerca de 600 soldados terrestres ao Iraque para trabalhos de reconstrução, junto com aeronaves para transporte de suprimentos e pessoal. Os soldados só podiam usar força como última alternativa, sendo protegidos por tropas holandesas e australianas durante seus dois anos de missão.

Em 2019, após ataques a petroleiros que Washington culpou o Irã, o Japão desviou um destróier e um avião de patrulha de operações anti-pirataria perto da Somália para coletar inteligência no Golfo de Omã, no Mar Arábico e no Golfo de Aden. No entanto, permaneceram fora do Estreito de Hormuz e do Golfo Pérsico.

PROBLEMA DE DIREITO INTERNACIONAL

O Japão também enfrenta uma questão legal separada: se a ação militar dos EUA está de acordo com o direito internacional.

Sob a Carta das Nações Unidas, o uso da força é geralmente proibido, a menos que seja autorizado pelo Conselho de Segurança da ONU ou justificado como legítima defesa contra um ataque armado.

Para um país que há muito tempo apoia firmemente o direito internacional, essa incerteza poderia limitar ainda mais o quanto Tóquio está disposta a fazer.

Especialistas jurídicos estão divididos sobre se os ataques dos EUA ao Irã atendem a esse limiar, e Takaichi até agora não declarou qual é a posição do Japão.

Reportagem de Tim Kelly

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