Не дозволяйте інвалідним засобам зробитися «перешкодою»

王琦

З розвитком економіки та суспільним прогресом в нашій країні досягнуто певних результатів у розбудові інфраструктури безперешкодного доступу, і багато міст започаткували спеціальні заходи з підвищення якості безперешкодного середовища. Інфраструктура безперешкодного доступу спочатку призначена для зручності людей з інвалідністю, людей похилого віку та інших осіб з обмеженою мобільністю або з вадами зору. Однак дослідження показало, що в деяких громадських місцях інфраструктура безперешкодного доступу відсутня або зайнята, а частина об’єктів є незручними чи взагалі непрацездатними, через що поїздки осіб з обмеженою мобільністю стають перешкодженими.

Інфраструктура безперешкодного доступу перетворюється на «перешкоду», а форми проблеми різноманітні. На міських площах безперешкодні проходи перекриваються S-подібними сталевими трубами та закріпленими залізними ланцюгами, інвалідні візки не можуть проїхати, а людям, які спираються на милиці, доводиться з великими труднощами пересуватися; біля входів до лікарень бракує допоміжних пандусів, а служби безпеки навіть вимагають, щоб літні люди проходили крізь огорожі-ізоляції, змушуючи їх і їхніх близьких відчувати ще більше розгубленості; вбиральні безперешкодного доступу сповнені проблем: у деяких безпечні поручні мають невідповідну довжину, пристрої для подачі паперу та кнопки екстреного виклику розташовані не за нормами, а в інших — їх зачиняють, використовують не за призначенням або ж санітарний стан є вкрай поганим. Тактильні доріжки для людей з вадами зору займають електроскутери й транспортні засоби, через що вони перетворюються на «дороги без продовження», а навіть через проблеми з матеріалами в дощову погоду вони погано протидіють ковзанню; на табличках шрифтом Брайля трапляються помилки та пропуски, що вводить в оману людей з вадами зору; бракує голосових підказок, через що люди з вадами зору губляться в напрямках під час пересування. Ці явища не є поодинокими випадками, вони широко поширені в багатьох регіонах, відображаючи численні прогалини в будівництві та управлінні інфраструктурою безперешкодного доступу.

Інфраструктура безперешкодного доступу перетворюється на «перешкоду» — позаду цього стоять складні причини. З правового погляду чинна модель законодавчого регулювання належить до стимулювального законодавства, де більше норм-побажань, ніж обов’язкових вимог, механізми нагляду є недостатніми, а розподіл прав і відповідальності потребує уточнення; відповідне місцеве законодавство терміново потребує перегляду. Через це, коли інфраструктуру безперешкодного доступу займають, особам, які мають потребу в ній, важко активно та ініціативно реалізовувати свої права. Під час будівництва реальні труднощі, як-от конфлікти щодо права власності, просторові обмеження, безпека конструкцій, обсяг фінансування тощо, також створюють для підвищення якості безперешкодного середовища численні «під замовлення» вимоги, стримуючи вдосконалення інфраструктури. А на етапі управління проблеми на кшталт невизначеності відповідальних суб’єктів, перекладання провини один на одного, недостатності повноважень з координації, браку ресурсів тощо призводять до ситуації, коли безперешкодну інфраструктуру «відновлюють, але мало обслуговують», і вона не отримує своєчасного та ефективного технічного супроводу.

Інфраструктура безперешкодного доступу перетворюється на «перешкоду», а негативні наслідки цього не можна недооцінювати. Для особливих груп населення, як-от люди з інвалідністю та люди похилого віку, це суттєво впливає на свободу пересування та якість життя, знижує їхню мотивацію інтегруватися в суспільство. З суспільного боку це суперечить початковій ідеї «загального спільного користування» безперешкодним середовищем і заважає формуванню інклюзивного та гармонійного соціального середовища. Крім того, це спричиняє марнування ресурсів: держава інвестує значні кошти в будівництво інфраструктури безперешкодного доступу, але через різні проблеми вона не може повною мірою виконати свої належні функції.

Щоб вирішити проблему перетворення інфраструктури безперешкодного доступу на «перешкоду», потрібно, щоб зусилля докладали всі сторони спільно. Посилення стратегічного верхнього рівня має вирішальне значення: слід удосконалити відповідні закони й нормативні акти, деталізувати розподіл прав і відповідальності, посилити притягнення до відповідальності за порушення, забезпечивши надійний правовий захист для розбудови безперешкодного середовища. Під час наглядово-управлінських процесів відповідні органи мають завчасно оптимізувати розподіл відповідальності та робочі процедури, створити спеціальні функції для координації потреб у безперешкодному доступі, забезпечивши системність і професійність надання послуг. Паралельно слід заохочувати участь суспільних сил: запросити людей з інвалідністю, людей похилого віку та інших фактичних користувачів до планування, будівництва й приймання в експлуатацію інфраструктури безперешкодного доступу, а також впроваджувати технології цифрового інтелекту, щоб підвищити рівень розумного нагляду. Переступивши межі між відомствами та галузями, керуючись орієнтиром на модернізацію й масштабування промисловості, можна стимулювати участь більшої кількості суб’єктів господарювання в інноваціях і просуванні застосувань у сфері, пов’язаній із безперешкодним доступом.

Розбудова безперешкодного середовища є важливою ознакою прогресу суспільної цивілізації і стосується інтересів кожної людини. Ми не можемо допустити, щоб інфраструктура безперешкодного доступу перетворювалася на «перешкоду», натомість потрібно докласти спільних зусиль, щоб ці об’єкти справді працювали та забезпечили спеціальним групам простір для зручності.

Матеріал у цьому розділі колонки відображає лише особисту думку автора

(Редактор: 王治强 HF013）

     【Застереження】Ця стаття відображає лише особисту позицію автора і не має жодного стосунку до Hexun.com. Сайт Hexun зберігає нейтральність щодо тверджень і оцінок, викладених у матеріалі, і не надає будь-яких явних чи прихованих гарантій щодо точності, надійності або повноти змісту, що міститься в цьому матеріалі. Просимо читачів використовувати інформацію лише як довідкову та самостійно нести повну відповідальність. Електронна адреса: news_center@staff.hexun.com

Повідомити про порушення