0.5元/m2の管理費がコミュニティを「循環訴訟」に陥らせる

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本文转自:半岛晨报

0.5元/m2物件費用により集合住宅が「訴訟のループ」に陥る

多元的な協調的調停の後、物件の整備を実施。自発的な支払い率が60%から90%へ向上

安居楽業は、人民の最も素朴な願いである。物件(不動産管理)サービスは、住民の幸福感や満足感に関わる。今年の旧正月が明けたばかりの頃、遼寧省大連市のある物件会社が高新区の裁判所に訴えを提起し、31名の区分所有者(オーナー)に対して未払い分の回収を求めた。区分所有者は直ちに反訴を提起し、サービスの改善を求めた。近年、物件サービスに関する紛争は増加傾向にあり、一部の集合住宅では区分所有者と物件会社の対立が激化し、基層ガバナンスにおける「頭を悩ませる問題」となっている。2025年7月、大連高新技術産業園区の人民法院は、大連市の物件管理協会および高新区の住建局と共同で《物件サービス紛争の連動的な解決に関する協力協定》に署名し、多様な参加と協調的な連動による、紛争の発生源に対するガバナンスの新たな道筋を探った。まさに多元的な協調が、この物件紛争を「訴訟のループ」という行き詰まりから脱却させ、「法廷で争う」ことから「安心して共に統治する」への転換を実現した。

行き詙まり:徴収が難しいこととサービスの質の低さが絡み合う   集合住宅が「ダブル敗北」の困境に

大連高新区のある集合住宅は2000年に建てられ、オーナーは約1600戸で、そのうち高齢のオーナーが5割を超える。さらに一定数の賃借人もいる。2019年5月から、ある物件会社が入居してサービスを提供し、物件費の基準は1平方メートルあたり0.5元で、実際の徴収率は60%だった。オーナーの一部は2020年以降、長期にわたり未払いの状態が続いている。

物件会社は資金不足に悩み、「人件費でさえ支払うのが難しい。ましてやサービス品質の向上など到底できない」と直言する。一方でオーナーは「サービスが追いつかず、終日料金のことばかり見ている」と不満を述べる。2026年の旧正月が明けたばかりの頃、物件会社は高新区の裁判所に31名のオーナーを訴え、未払い分の回収を求めた。オーナーは直ちに反訴を提起し、サービスの改善を求めた。双方は「サービス品質が低い—徴収が難しい—サービスがさらに悪い」という悪循環に陥った。

打開:業界の自主規律と行政監督の協同   整備を「実行し、成果を出す」よう推進

症状の核心をつかんだ後、大連市の物件管理協会と区の住建局がタイムリーに介入し、業界の自主規律と行政監督の2つの側面から同時に力を入れ、物件会社がサービス上の弱点を正面から認め、オーナーの合理的な要望に積極的に応えるよう導いた。関係各所の督促、調整、提案のもとで、物件会社は迅速に改善を推進した。地域の自治組織と連携して公共区域および建物の階段・廊下(楼道)を全面的に清掃し、定期清掃の持続的な仕組みを構築した。車両の自動識別システムを設置して稼働させ、外来車両を厳格に管理することで、オーナーの駐車が難しい問題を効果的に緩和した。マナーある飼い犬に関する注意喚起の看板を設置し、屋外のゴミ箱を増設して、オーナーが自発的に公共環境を維持するよう導いた。

1か月間の集中整備の後、集合住宅の物件サービス全体の水準は大きく向上した。1平方メートルあたり0.5元という料金基準で、予想を上回るサービス品質を提供した。オーナーの態度は明らかに変化し、現在までに31件の紛争のうち19件が調停に成功しており、調停成功率は61%に達している。残りの紛争も秩序立って解決されつつある。集合住宅の物件費における自発的な支払い率は60%から90%へ大幅に引き上げられ、「対立」だったものが「相互信頼」へ向かっている。

新たな局面:制度が多元的な共治に力を与える   基層ガバナンスの「同心円」を描く

人民の利益に小さなことはない。集合住宅の物件(不動産管理)は、何千何万もの家庭に関わる。「法廷で争う」から「安らかに共に統治する」への転換は、「自分のことのように訴訟に臨む」司法の責任を試し、多元的な協調によるガバナンスの有効性を検証する。2025年7月、大連市中級人民法院、市の住宅・都市農村建設局、市委員会の社会工作部、市司法局が共同で《大連市における物件サービス分野の矛盾と紛争の解決を推進するタスクリストおよび責任部門》を発行し、物件サービス企業の信用評価体系の整備、退出メカニズムの規範化、料金情報の公開の推進、苦情・通報ルートの円滑化、4段階の人民調停メカニズムの構築と健全化、物件費の違約案件を法に基づき規則に従って審理することなど、12の側面から、物件紛争の発生源に対するガバナンスと多元的な解決のための制度的枠組みを体系的に構築した。

制度を基にし、協調を要とし、民生を根本とする。大連の実践が示すのは、司法、行政、業界、コミュニティなどの複数の力が一つとなって作用すれば、物件紛争は確実に「訴訟のループ」の行き詰まりから抜け出し、真に「法廷で争う」から「安らかに共に統治する」への転換を実現できるということだ。これにより、人民の大衆が「家のすぐそば」で、公平正義とガバナンスの温度を感じられるようになる。

宋玉娇

半島晨報、39度動画

記者 岳宇艳

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