Закон CLARITY: перешкода змінилася цього тижня. Дата позначки залишилася незмінною.

Рівень інтелекту для фінтех-професіоналів, які думають самостійно.

Основна розвідка джерела. Оригінальний аналіз. Внески від людей, що визначають індустрію.

Довіряють професіонали JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna та інші.

Приєднуйтесь до Клубу щотижневої ясності FinTech →

Протягом більшої частини 2026 року закон CLARITY застряг на етапі обговорення. Спір щодо доходності стаблоків між банківською галуззю та сектором криптовалют залишався невирішеним. Два засідання комітету були скасовані через надто широкий розрив у позиціях. Це змінилося за шість днів перед поверненням Сенату з канікул. Перешкода тепер процедурна. Дата обговорення все ще відсутня.

Що змінилося між 8 та 10 квітня

8 квітня Білий дім опублікував 21-сторінковий аналіз, у якому стверджується, що повна заборона доходності стаблоків збільшить банківське кредитування на 2,1 мільярда доларів — на 0,02% — при чистих витратах для споживачів у $800 мільйонів. Основний аргумент банківської галузі, що необмежена доходність стаблоків створює структурну загрозу рівню депозитів і кредитуванню місцевих банків, базувався на цифрах, що на порядки більші. Білий дім порівняв свої цифри безпосередньо з цими даними.

Наступного дня міністр казначейства Бессент опублікувала статтю у Wall Street Journal під назвою “Правила щодо цифрових активів потребують ясності,” закликаючи Сенатський банківський комітет провести обговорення та передати законопроект до кабінету Президента. Бессент представила закон CLARITY як питання національної безпеки, посилаючись на міграцію розробників блокчейну та криптокомпаній до Сінгапуру та Абу-Дабі через тривалу невизначеність регулювання у США.

Наступного дня CEO Coinbase Браян Армстронг опублікував у X підтримку законопроекту. Армстронг подякував Бессент і описав місяці роботи двопартійного Сенату, як результат створення сильного законопроекту. Coinbase висловлювала заперечення щодо положень про доходність стаблоків на двох попередніх етапах законодавчого процесу — заперечення були зосереджені на ставленні до статті доходу, яка становить значну частину доходу Coinbase. Ці заперечення суттєво вплинули на переговори. Пост Армстронга 10 квітня змінив цю позицію.

10 квітня сенатор Луміс опублікувала у X, що це остання реалістична можливість ухвалити закон CLARITY до принаймні 2030 року. Вона додала, що країна не може дозволити собі втратити своє фінансове майбутнє. Це попередження має додаткову вагу: у грудні 2025 року Луміс оголосила, що не балотуватиметься знову, ставши найвидатнішою сенаторською прихильницею закону без особистого виборчого інтересу.

Що сказав Тім Скотт на Fox Business

14 квітня голова комітету Скотт з’явився у програмі Fox Business “Морнінг з Марією” і дав найчіткішу публічну оцінку залишків роботи Сенатського банківського комітету. Він назвав три питання. Перше — мовлення щодо доходності стаблоків, яке, на його думку, можна вирішити протягом двох тижнів. Друге — положення щодо DeFi, яке він також вважає вирішуваним за два тижні. Третє — єдність республіканців у комітеті — забезпечення згоди всіх республіканців перед голосуванням, яке може не мати підтримки демократів.

Скотт також відхилив аргумент банківської галузі про втечу депозитів, зазначивши, що баланс ощадних рахунків зросли з третього кварталу минулого року, а не зменшилися. Голова Сенатського банківського комітету не оголосив дату обговорення. Він не сказав, що квітень неможливий. Він натякнув, що терміни залежать від вирішення трьох питань, і що він оптимістично налаштований щодо їхнього вирішення.

Процедурна послідовність, яка фактично визначає дату

Як повідомляв FinTech Weekly, коли Сенат повернувся, вікно для обговорення відкрито. Але обговорення не може відбутися без опублікованого тексту. За процедурою Сенатського комітету, текст законопроекту має бути доступний щонайменше за 48 годин до початку засідання.

ЧИТАЙТЕ БІЛЬШЕ: Закон CLARITY: головний юрист Coinbase каже, що угода щодо доходності стаблоків дуже близько

Очікується, що сенатор Тілліс, який у березні уклав компроміс щодо доходності стаблоків із Алсобрукс, цього тижня опублікує оновлений текст щодо доходності. Поки цей текст не буде опублікований, у Скотта немає документа для визначення дати обговорення. Послідовність така: Тілліс публікує текст, проходить 48 годин, Скотт встановлює дату. Кожен день затримки — це день, коли обговорення не може бути заплановане.

Сенатор Моретон заявив публічно, що законопроект має бути ухвалений у повному складі Сенату до травня, щоб уникнути його витіснення з порядку денного під час проміжних виборів. Як показав FinTech Weekly, відповідно до робочого графіка Сенату 2026 року, голосування у банківському комітеті наприкінці квітня залишає чотири наступні кроки — голосування у Сенаті (потрібно 60 голосів), узгодження з версією Агропромислового комітету, узгодження з версією Палати представників і підпис президента — з вікном у кілька тижнів. Джастін Слатчер із Paradigm оцінив, що процедура на рівні палати сама по собі потребує від двох до трьох тижнів, тобто комітет має ухвалити закон до середини травня, щоб голосування у Сенаті було можливим до закриття календаря.

Попередження Луміс про 2030 рік, термін Моретона у травні та таймлайн Скотта на Fox Business — все вказує на одне й те саме арифметичне співвідношення. Спір щодо змісту, що визначив перший квартал 2026 року, здебільшого вирішено. Компроміс Тілліса-Алсобрукса щодо доходності, звіт CEA, повернення Армстронга та скоординований адміністративний тиск закрили суттєвий розрив. Склад PCAST сигналізує, де стоїть Білий дім щодо решти питань. Заявка Coinbase на отримання ліцензії OCC означає, що компанія має федеральний регуляторний шлях незалежно від результату законопроекту — фактор, який, ймовірно, полегшив підтримку Армстронга, а не ускладнив.

Перешкода тепер у тому, чи Тілліс опублікує текст, чи Скотт встановить дату, і чи обидва стануться до того, як календар зробить питання безглуздим.

Примітка редактора: Ми прагнемо до точності. Якщо ви помітили помилку, відсутність деталі або маєте додаткову інформацію про будь-які компанії чи документи, згадані в цій статті, будь ласка, напишіть нам на [email protected]. Ми швидко переглянемо та оновимо.