Estreito de Hormuz, o Irã consegue "controlar" isso?

Fonte: Xinhua News Agency

De acordo com a Agência de Notícias Mêhr do Irã, citando um deputado iraniano em 25 de maio, o Irã elaborou um plano abrangente para a gestão do Estreito de Hormuz. Analistas apontam que essa ação tem múltiplos objetivos, incluindo aumentar a pressão sobre os EUA e Israel, obter novas fontes de receita estável, entre outros. No entanto, a cobrança de taxas de navios que atravessam a região gerou oposição internacional, enquanto os EUA pressionam por meio do bloqueio de portos e navios iranianos. Ainda há incertezas sobre a implementação real do plano de controle do estreito pelo Irã.

Esta é uma foto de arquivo do Estreito de Hormuz tirada em 19 de fevereiro de 2025. Foto de Xinhua, Wang Qiang

Qual é o objetivo

De acordo com a Agência de Notícias Mêhr, a informação foi divulgada pelo deputado do Conselho Islâmico do Irã, Behnam Saeedi. Anteriormente, a mídia iraniana relatou que o Parlamento iraniano discutiu em 5 de maio várias propostas relacionadas à administração do Estreito de Hormuz, e decidiu criar uma comissão especial para elaborar um plano abrangente de jurisdição sobre o estreito e documentos legais de respaldo.

Segundo Saeedi, o conteúdo do plano inclui:

A soberania do Estreito de Hormuz será totalmente controlada pelo Irã;

Navios e embarcações que navegarem na região deverão obter permissão do Irã;

Navios que passarem pela região deverão pagar taxas relacionadas à segurança, proteção ambiental, gestão do transporte marítimo, emissão de licenças, entre outros, preferencialmente em riais;

Navios considerados inimigos pelo Conselho Supremo de Segurança Nacional ou pelo Estado-Maior das Forças Armadas do Irã não poderão atravessar o Estreito de Hormuz; navios israelenses estão absolutamente proibidos de passar pela região;

Para países que causarem prejuízos ao Irã, esses países deverão primeiro chegar a um acordo com o Irã sobre a forma de indenização, e somente após isso o Irã emitirá permissões de passagem para seus navios.

Analistas avaliam que o plano revela múltiplos objetivos do Irã.

Primeiro, continuar a pressionar os EUA e Israel. Controlando o Estreito de Hormuz, uma rota global de transporte marítimo, o Irã influencia os preços internacionais do petróleo, aumentando a pressão inflacionária e econômica sobre os EUA e Israel, além de estimular a comunidade internacional a pedir a redução da tensão e a manutenção do tráfego marítimo, pressionando economicamente e diplomaticamente os EUA e Israel. Proibir a passagem de navios de “países inimigos” também direciona a mira contra os EUA e Israel. Além disso, vincular a questão do trânsito do estreito às reivindicações de reparação de guerra busca forçar os EUA a fazer concessões.

Em segundo lugar, deixar espaço para negociações entre EUA e Irã. Apesar da postura firme do Irã contra os EUA, o país não fechou completamente canais de diálogo. Recentemente, o ministro das Relações Exteriores, Alaghazi, visitou o Paquistão, afirmando que não negociaria com os EUA, mas ao mesmo tempo enviou mensagens ao governo americano por meio do Paquistão, indicando que pode retornar a Islamabad em breve. Ao apresentar o plano, Saeedi colocou Israel como objeto de “proibição absoluta”, mas não mencionou explicitamente os EUA, o que pode indicar que a passagem de navios americanos poderia ser usada como moeda de negociação.

Em 25 de abril de 2026, o primeiro-ministro do Paquistão, Shabaz (à esquerda), realizou uma reunião com o ministro das Relações Exteriores do Irã, Alaghazi, na capital Islamabad. Foto da Xinhua (com fornecimento do Escritório do Primeiro-Ministro do Paquistão)

Novamente, há a intenção de fornecer ao Irã uma nova fonte de renda. Estatísticas indicam que, se o Irã cobrar 1 dólar por barril de petróleo que passar pelo Estreito de Hormuz, com base no volume de navegação antes do conflito, o país arrecadaria mais de 7,7 bilhões de dólares por ano. A opinião internacional considera que essa receita será uma fonte importante de financiamento para resistir ao bloqueio ocidental e para a reconstrução pós-guerra. A preferência pelo pagamento em riais visa evitar que as receitas de taxas de passagem sejam limitadas pelo sistema de dólares.

A possibilidade de implementação

Sobre os procedimentos futuros, Saeedi afirmou que o plano foi enviado ao Conselho de Segurança Nacional do Conselho Islâmico do Irã. Assim que a sessão plenária do Parlamento for retomada, o projeto será submetido ao presidente do Parlamento e, posteriormente, discutido em sessão plenária. O plano também pode ser aprovado e divulgado pelo Conselho de Segurança Nacional.

Quanto a isso, o pesquisador do Centro de Estudos Políticos e Estratégicos de Riad, Abdulaziz Shabani, analisa que a aprovação pelo Parlamento daria ao plano uma validade legal formal, mas o processo é complexo e pode gerar maior oposição internacional. A aprovação pelo Conselho de Segurança Nacional, por outro lado, é uma via mais flexível e rápida, facilitando ajustes conforme a evolução da situação.

No entanto, Shabani acredita que, na prática, implementar uma fiscalização total de todos os navios que atravessam o estreito, especialmente considerando o volume de tráfego e a presença de forças militares estrangeiras, será muito difícil. Assim, a execução do plano provavelmente será limitada e seletiva.

Além disso, a ação do Irã no mar é controversa sob o ponto de vista do direito internacional e já gerou várias vozes contrárias. A cobrança de taxas de passagem pelo estreito certamente aumentará o tempo e o custo do transporte marítimo, afetando a economia de diversos países. Países do Golfo e outros países ao redor do mundo expressaram o desejo de manter o Estreito de Hormuz aberto. Países como Reino Unido e França lideraram uma coalizão para tentar ações multilaterais que garantam a livre passagem pelo estreito. Se o Irã insistir na cobrança, poderá enfrentar pressão internacional e isolamento diplomático.

Além disso, os EUA estão adotando medidas de retaliação, como o bloqueio de portos e navios iranianos. Os EUA já deixaram claro que não permitirão que o Irã controle permanentemente o estreito ou estabeleça um sistema de cobrança. Se o bloqueio persistir, pode levar ao esgotamento das reservas de petróleo iraniano, forçando o país a interromper a produção, o que poderia causar danos significativos às instalações de extração de petróleo. Os EUA também ameaçam interceptar e inspecionar todos os navios que pagarem taxas de passagem no mar internacional, o que pode impedir a passagem de navios pelo estreito, deixando o Irã sem receita de taxas.

Claro que o bloqueio dos EUA ao Irã exige um grande esforço e tem um custo, e quanto mais tempo durar, mais afetará as eleições intermediárias do Partido Republicano. Assim, os EUA podem não manter essa postura por muito tempo. O Irã também pode usar a cobrança de taxas como uma moeda de troca nas negociações com os EUA, sem a intenção de realmente impor a medida. Portanto, a implementação do plano e sua extensão permanecem incertas.