作者:Benji Siem,IOSG
Este estudo começou com uma observação simples: o sistema elétrico está sendo solicitado a realizar uma tarefa para a qual nunca foi projetado.
Com a aceleração da penetração de energias renováveis, o avanço completo da eletrificação e o aumento da demanda por centros de dados impulsionados por IA, o modelo tradicional de “construir mais usinas de geração e linhas de transmissão para atender aos picos de carga” está se desintegrando. Os ciclos de construção de infraestrutura são longos, há uma fila de conexão acumulada e o capital intensivo permanece elevado.
Nesse contexto, a flexibilidade — ou seja, a capacidade de ajustar dinamicamente a oferta e a demanda em tempo real — passou de uma função auxiliar a um pilar central da confiabilidade da rede elétrica. O fornecimento de flexibilidade, que antes dependia principalmente de grandes cargas industriais e usinas de regulação de carga, está evoluindo para um mercado complexo de múltiplos níveis, onde recursos energéticos distribuídos (DER), plataformas de software e agregadores coordenam milhões de ativos para manter o equilíbrio do sistema.
Estamos em um ponto de inflexão estrutural. Os vencedores dessa transformação não serão os atores que controlam os ativos de geração, mas aqueles que constroem camadas de conexão e orquestração, liberando flexibilidade em grande escala. Modelos emergentes de coordenação nativos de criptomoedas e mecanismos de incentivo baseados em tokens podem acelerar ainda mais essa mudança, possibilitando uma liquidez global descentralizada, com liquidação transparente e serviços de flexibilidade.
Como será aprofundado neste artigo, a flexibilidade deixou de ser apenas uma capacidade técnica; ela está se tornando uma infraestrutura econômica emergente — criando novos pools de valor através de sobreposição de receitas em mercados de capacidade, serviços auxiliares, resposta à demanda e mercados locais, remodelando a forma como energia é negociada, gerenciada e monetizada.
O mercado de flexibilidade de energia está em um ponto de inflexão. A crescente penetração de energias renováveis, o aumento da demanda por centros de dados e a regulamentação estão criando um desequilíbrio estrutural entre oferta e demanda de serviços de flexibilidade.
O mercado de energia precisa de maior eficiência operacional e flexibilidade para mitigar riscos. Com infraestrutura atrasada, a demanda por serviços de flexibilidade e sua necessidade aumentam significativamente.
A camada intermediária de agregação e conexão de infraestrutura será a grande vencedora. Ela atua como uma ponte crucial entre o lado da oferta (usuários com capacidade ociosa) e o lado da demanda (operadores de rede sob pressão).
O que é flexibilidade no mercado de energia?
Na rede elétrica, flexibilidade é a capacidade do sistema de ajustar rapidamente a geração e/ou demanda em resposta a sinais (preços, congestionamentos, frequência, etc.), mantendo o equilíbrio entre oferta e demanda e evitando apagões.
Historicamente, a flexibilidade vinha quase exclusivamente de unidades de geração flexíveis (usinas a gás de regulação, hidrelétricas). Com a expansão de energias renováveis e eletrificação, os operadores do sistema agora também obtêm flexibilidade através de:
O “mercado de flexibilidade” é o conjunto de mercados e contratos onde essa flexibilidade é comprada e vendida, incluindo mercados de energia em grande escala, produtos de serviços de equilíbrio/auxiliares, mercados de capacidade e plataformas de flexibilidade operadas por distribuidores de energia (DSO). Agregadores atuam como intermediários, fornecendo plataformas que permitem aos operadores de rede comprar flexibilidade de consumidores finais, formando uma camada de infraestrutura crítica (detalhada na seção “Negociação e Precificação da Flexibilidade”). A liquidação é feita pelos operadores do sistema de transmissão (TSO), que pagam os agregadores, que deduzem comissões e repassam aos clientes.

Existem duas formas de entrega de flexibilidade:
#Passo 1: Registro do cliente
Um agregador (como a CPower) firma contrato com uma fábrica, instala dispositivos de monitoramento (smart meters, controladores) e conecta ao sistema de gestão do edifício. O cliente concorda em reduzir 2 MW de carga quando solicitado.
#Passo 2: Registro junto ao operador de rede
O agregador registra esses 2 MW (junto de milhares de outros sites) como “recurso de resposta à demanda” na ISO. Precisa demonstrar que o recurso pode realmente ser entregue, incluindo cálculo de linha de base, protocolos de medição e, às vezes, testes de despacho.
#Passo 3: Participação no mercado
O agregador faz ofertas de capacidade em diferentes mercados:
#Passo 4: Despacho
Quando a rede precisa de flexibilidade, o TSO envia sinal ao agregador. O software do agregador executa: envia notificações aos clientes (SMS, email, sinais automáticos); ativa reduções de carga pré-programadas (aumentando setpoints de temperatura, escurecendo iluminação, pausando processos industriais); monitora em tempo real o desempenho.
#Passo 5: Liquidação
Após o evento, o ISO mede a quantidade realmente entregue versus a prometida, e o fluxo de fundos é: ISO → agregador → cliente (menos comissão do agregador).
Locais onde a flexibilidade é negociada, conectando compradores (DSO/TSO) e vendedores (agregadores, proprietários de DER). Mercados rápidos de reserva de frequência também oferecem plataformas de negociação.
#Exemplos de plataformas
EPEX SPOT, Nord Pool, Piclo Flex, NODES, GOPACS, Enera
#Modelos de negócio
#Precificação
Controlam um conjunto de ativos flexíveis, cuja receita depende de ganhar contratos e de uma gestão eficiente de carga/armazenamento.
#Empresas representativas
Enel X, CPower, Voltus, Next Kraftwerke, Flexitricity, Limejump
#Modelos de negócio
#Precificação
Software que realiza previsão, controle, oferta e conformidade, formando a camada inteligente do sistema. Pode estar embutido na plataforma do agregador.
#Empresas representativas
AutoGrid (Uplight), Enbala (Generac), Opus One, Smarter Grid Solutions, GE GridOS, Siemens EnergyIP
#Modelos de negócio
#Precificação
Provedores físicos: veículos elétricos, baterias, termostatos, bombas de calor, cargas industriais, etc.
Compradores na rede
Demandantes: concessionárias e operadores de sistema que compram flexibilidade para gerenciar congestionamentos, equilibrar cargas e picos, incluindo DSO, TSO, fornecedores e utilities municipais.
#Instituições representativas
PJM, CAISO, National Grid ESO, TenneT, UK Power Networks, E.ON, Con Edison
#Modelos de negócio
#Preços de aquisição
#Figura 1: Esquema do mecanismo



O sistema elétrico enfrenta um desequilíbrio estrutural entre capacidade de geração e infraestrutura de rede. Essa contradição se manifesta em dois problemas interligados: uma fila sem precedentes de conexão na rede e uma demanda crescente impulsionada pela eletrificação e pelos centros de dados.
Até o final de 2024, mais de 2.300 GW de capacidade de geração e armazenamento estão na fila de conexão nos EUA — mais do que o dobro da capacidade instalada total de energia (1.280 GW). Essa fila se tornou um gargalo principal para a implantação de energias limpas.
Operadores de rede (como PJM, ERCOT, CAISO) precisam equilibrar oferta e demanda em tempo real, mas não podem se comunicar diretamente com milhões de ativos distribuídos (termômetros, baterias, cargas industriais). Assim, os agregadores atuam como intermediários.
Os agregadores (como Enel X, CPower, Voltus) estão entre esses dois lados:
Eles agrupam milhares de pequenos recursos distribuídos em uma “usina virtual” que participa de leilões de energia como se fosse uma usina convencional.
Diferentemente da geração (medida em MWh produzidos), a medição de resposta à demanda é de MWh não consumidos. Isso exige a criação de uma “linha de base” — ou seja, quanto o cliente normalmente consumiria na ausência de evento DR. Métodos comuns incluem:
Exemplo de liquidação:

O agregador paga ao cliente (normalmente entre 50-80% da receita total), ficando com o restante como sua receita.
A flexibilidade é monetizada por diversos mecanismos de mercado, cada um com diferentes prazos, produtos e estruturas de preço. Os fornecedores podem fazer “sobreposição de receitas” (Revenue Stacking) entre múltiplos mercados para maximizar o retorno do ativo.

Além disso, comunidades energéticas — organizações locais de cidadãos e pequenas empresas apoiadas por políticas da UE — estão se tornando atores importantes na agregação de flexibilidade. Existem cerca de 9.000 comunidades na UE, com aproximadamente 1,5 milhão de participantes.
Serviços de flexibilidade oferecem uma alternativa mais rápida e barata do que construir novas usinas ou linhas de transmissão. A velocidade de “construção” de uma usina virtual é igual à velocidade de registro do cliente — sem filas de conexão. O Brattle Group estima que a capacidade de regulação de carga de VPP é 40-60% mais barata que usinas a gás de regulação ou baterias de utilidade. ENTSO-E estima que, só na UE, a flexibilidade pode economizar €50 bilhões por ano em custos de geração.
Para operadores de rede: equilibrar oferta e demanda em tempo real; reduzir dependência de usinas caras de regulação e reforços de transmissão; melhorar a integração de renováveis; aumentar a resiliência em condições extremas.
Para proprietários de ativos: gerar novas receitas a partir de ativos existentes (baterias, EVs, HVAC, cargas industriais); sobreposição de múltiplos serviços aumenta retorno em 30-50%; intervenção mínima na operação.
Para consumidores: reduzir tarifas por incentivos à resposta à demanda; evitar custos de infraestrutura; melhorar confiabilidade e reduzir apagões.
Para a transição energética: alcançar maior penetração de renováveis sem desperdício de vento ou sol; fornecer serviços de descarbonização (substituindo usinas a gás de regulação); acelerar implantação de alternativas mais econômicas que infraestrutura limitada.


Os agregadores mais maduros “sobrepõem” múltiplas fontes de receita na mesma instalação:
Exemplo: carga industrial de 10 MW no PJM

Essa é a razão pela qual Enel X com DER.OS e Tesla com Autobidder enfatizam “otimização colaborativa” — seus IA decidem em cada momento qual mercado participar para maximizar o retorno total.
#Visão geral da empresa
Enel X é a maior divisão de resposta à demanda e energia distribuída do grupo Enel, uma das maiores utilities do mundo, com receita anual superior a €860 bilhões. Originada da EnerNOC, pioneira em resposta à demanda fundada em 2001 e adquirida pelo Enel em 2017, a Enel X opera o maior VPP comercial do mundo, com mais de 9 GW de capacidade de resposta à demanda e mais de 110 projetos ativos em 18 países.
#Escala e cobertura
#Parcerias estratégicas
Em setembro de 2024, a Enel X anunciou parceria com o Google, agregando 1 GW de carga flexível de centros de dados — o maior VPP corporativo do mundo. Essa colaboração mostra a convergência entre crescimento de demanda de centros de dados e oferta de flexibilidade: um grande provedor de serviços em nuvem que impulsiona a pressão na rede, ao mesmo tempo em que pode usar suas baterias UPS e capacidade de deslocamento de carga para se tornar um importante fornecedor de flexibilidade na demanda.
#Plataforma tecnológica: DER.OS
A plataforma DER.OS da Enel X usa otimização de despacho baseada em aprendizado de máquina, que, segundo auditoria interna, aumenta a lucratividade em 12% em relação a estratégias baseadas em regras. Ela coleta dados de mais de 16.000 sites empresariais e opera um centro de controle 24/7/365 para despacho e monitoramento em tempo real.
#Clientes principais: instalações comerciais e industriais (C&I)
São grandes consumidores de energia com cargas que podem ser interrompidas temporariamente sem causar grandes impactos nos processos:

Esses clientes já possuem “ativos” — suas cargas de energia. A Enel X ajuda-os a monetizar essa flexibilidade que eles nem sabiam que tinham. A Enel X se posiciona claramente no lado da demanda, com uma abordagem leve, sem construir ou possuir ativos de geração. Reduzir demanda na rede equivale a aumentar a oferta.
#Implicações da parceria com o Google
A transação com o Google, em setembro de 2024, é reveladora porque desafia o modelo tradicional:
Centros de dados do Google possuem grandes baterias UPS (para backup), cargas de resfriamento flexíveis e alguma capacidade de agendamento de cargas. O Google não consome mais flexibilidade da rede, mas fornece flexibilidade — a Enel X atua na camada de orquestração. Isso exemplifica a tese de “centros de dados como ativos da rede”.
#Análise de fontes de receita

#Posição competitiva
#Visão geral da empresa
Fundada em 2016 por ex-executivos da EnerNOC, Gregg Dixon e Matt Plante, Voltus posiciona-se como uma alternativa tecnológica ao modelo tradicional de resposta à demanda. Argumenta que software superior e maior cobertura de mercado podem superar desvantagens de escala. Até setembro de 2025, Voltus está há três anos consecutivos no topo em gerenciamento de GW na análise da Wood Mackenzie de VPP na América do Norte.
#Escala e financiamento
#Estratégia de diferenciação
Voltus se diferencia em três dimensões: (1) inovação pioneira — abriu acesso a reservas operacionais em múltiplos operadores de rede; (2) maior cobertura de mercado — atua em projetos que outros evitam por complexidade; (3) parcerias com OEMs — não compete com fabricantes, mas colabora com Resideo, Carrier, agregando sua base instalada em VPP.
#Foco em centros de dados
Em 2025, Voltus lançou o produto “Bring Your Own Capacity” (BYOC), voltado para centros de dados e grandes provedores de nuvem. O BYOC permite que desenvolvedores de centros de dados implantem VPPs simultaneamente à construção, usando flexibilidade de rede adquirida na rede distribuída da Voltus para compensar a capacidade, reduzindo o tempo de energização. Parceiros incluem Cloverleaf Infrastructure.
#Clientes principais: instalações C&I (semelhantes à Enel X)

#Parcerias OEM

#Importância do modelo OEM
O custo de aquisição de clientes (CAC) é a maior despesa dos agregadores. Com parcerias OEM:
Diferença de fontes de receita: Voltus vs Enel X
#Enel X: foco no mercado de capacidade
#Voltus: foco em produtos de serviços auxiliares que evitam a concorrência

#Por que optar por serviços auxiliares?
US$/kW mais alto (duas a três vezes o de mercado de capacidade); menos concorrentes (barreiras por complexidade); software avançado (vantagem do Voltus); mas ativos com resposta mais rápida.
Posição competitiva

Mercado da UE vs EUA
Com regulamentação favorável e infraestrutura altamente interligada, a UE lidera a expansão de flexibilidade em todo o sistema. A Eurelectric aponta que o mercado liberalizado incentiva produtores e consumidores a participarem, aumentando continuamente a oferta de flexibilidade; ao mesmo tempo, a ampla adoção de medidores inteligentes e tarifas horárias favorece a transferência de carga do lado da demanda.
Nos EUA, há um potencial enorme de flexibilidade do lado do cliente ainda não explorado, com estudos indicando que é possível reduzir cargas em grande escala (por exemplo, 100 GW) com impacto mínimo para o usuário.

“A vulnerabilidade inerente à rede exige cautela na conexão de cada ativo, para garantir fornecimento confiável e demanda previsível. O crescimento rápido de fontes intermitentes (com fornecimento instável) e a onda de eletrificação (pico de demanda) estão surgindo simultaneamente, impondo desafios severos ao sistema elétrico.” — a16z
Até agora, a flexibilidade tem sido dominada por “macro-flexibilities” — ativos industriais de grande porte (>200 kW) conectados às camadas de transmissão ou alta tensão de distribuição. Esses ativos são atraentes por serem facilmente identificáveis, contratáveis e despacháveis. Mas esse modelo está atingindo limites estruturais. A flexibilidade macro não é mais suficiente, levando a insuficiência de oferta e problemas em cadeia, como atrasos na conexão. Isso aumenta a vulnerabilidade do sistema e se torna uma barreira crítica ao crescimento de cargas impulsionado por IA.
Portanto, o próximo avanço inevitável é a micro-flexibilidade — ou seja, ativos menores de 1 a 10 kW conectados às redes de média e baixa tensão, incluindo carregadores de EV, bombas de calor, sistemas HVAC, baterias e eletrodomésticos. Esses ativos, quando agregados, representam uma capacidade de várias ordens de magnitude maior que as fontes macro, mas sua obtenção é muito mais desafiadora.
As abordagens atuais para obter essa flexibilidade deixam grande valor não capturado, criando oportunidades para proprietários de flexibilidade participarem do ecossistema. Um agregador que possa alcançar escala crítica de forma independente de fornecedores ou marcas de equipamentos pode gerar um efeito de alavancagem poderoso. Uma vez que os usuários sejam horizontalmente agregados, empresas de energia e OEMs terão incentivos econômicos para participar ativamente, ao invés de tentar controlar a relação com o cliente desde o início.
No centro de tudo isso, acredito que o DePIN (Decentralized Physical Infrastructure Networks) oferece a maior oportunidade de revolucionar esse campo, criando valor de longo prazo por meio de infraestrutura nativa de criptomoedas e mecanismos de incentivo. Ao ampliar a capacidade e abrir novos caminhos para aquisição de flexibilidade, esse segmento pode transformar o mercado de energia atual, permitindo que IA continue a remodelar o mundo de forma ilimitada.