O Procurador-Geral do Arizona, Kris Mayes, anunciou a 17 de março que o seu escritório apresentou acusações criminais contra a empresa-mãe da plataforma de mercado preditivo Kalshi, incluindo “exercício de atividade de jogo ilegal sem licença no Arizona” e fornecimento de serviços de apostas eleitorais que violam a legislação estadual. Um porta-voz da Kalshi contestou a acusação, destacando que a empresa está sob a jurisdição exclusiva da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) federal.
Acusações no Arizona: o que constitui um “mercado preditivo” como jogo?
(Fonte: Procuradoria-Geral do Arizona)
Mayes afirmou que a plataforma da Kalshi permite que residentes do Arizona apostem em contratos relacionados com eventos desportivos e às eleições estaduais e federais, o que viola a legislação do Arizona. A sua posição foi direta: “A Kalshi pode alegar ser um ‘mercado preditivo’, mas na prática ela opera atividades de jogo ilegal e aceita apostas eleitorais no Arizona, ambas contrárias às leis do estado. Nenhuma empresa tem o direito de decidir por si mesma quais leis cumprir.”
Segundo o escritório do procurador, a acusação criminal decorre de a Kalshi ter iniciado uma ação civil contra o Arizona de forma preventiva, tentando evitar responsabilidades sob a lei estadual; a acusação criminal é uma resposta a essa ação. O Arizona já havia movido processos semelhantes contra a Polymarket por questões similares.
Cenário de três processos estaduais: três casos, três resultados
A Kalshi enfrenta atualmente desafios legais relacionados à jurisdição do mercado preditivo em pelo menos três estados, com resultados claramente divergentes:
Arizona (mais recente): O procurador-geral apresentou acusações criminais formais, acusando operação de jogo sem licença e oferta de apostas eleitorais, sendo a ação mais severa até agora a nível estadual
Ohio (semana passada): O tribunal rejeitou o pedido de liminar da Kalshi, decidindo que a empresa não conseguiu provar que os seus contratos desportivos estão sob a jurisdição exclusiva da CFTC; o caso continua em andamento
Tennessee (fevereiro deste ano): Juiz federal decidiu proibir o governo estadual de aplicar leis de jogo à Kalshi, estabelecendo um precedente favorável à jurisdição federal
Um porta-voz da Kalshi, citando a decisão federal do Tennessee, criticou o Arizona por “usar todos os meios possíveis para tentar regulamentar isoladamente uma bolsa de valores de âmbito nacional” e destacou que a CFTC confirmou a jurisdição federal da Kalshi, cuja natureza de serviço difere de casas de apostas desportivas tradicionais e cassinos.
Intervenção da CFTC: sinal positivo a nível federal
Enquanto os processos estaduais continuam a evoluir, as movimentações a nível federal também atraem atenção do mercado. Michael Selig, atual presidente da CFTC, declarou publicamente que a agência federal protegerá plataformas de mercado preditivo de interferências de processos estaduais, após a saída da ex-presidente Caroline Pham em dezembro passado.
Na semana passada, Selig propôs regras sobre a aplicação da Lei de Negociação de Commodities (Commodity Exchange Act) aos mercados preditivos e solicitou comentários públicos, o que pode esclarecer ainda mais a estrutura de jurisdição da CFTC sobre esses mercados. Se a CFTC estabelecer oficialmente uma jurisdição federal exclusiva por meio de regras formais, isso limitará significativamente a capacidade dos estados de usar suas leis locais de jogo para processar plataformas reguladas pela CFTC, como a Kalshi.
Perguntas frequentes
Quais são as acusações criminais específicas contra a Kalshi no Arizona?
O procurador-geral do Arizona acusa a Kalshi de operar ilegalmente sem licença de jogo no estado e de oferecer apostas eleitorais aos residentes do Arizona, ambas ações consideradas violações da legislação estadual.
Qual é a alegação de jurisdição federal da Kalshi?
A Kalshi afirma que, como uma bolsa de valores financeira regulamentada pela CFTC, deve ser protegida pelo princípio de preempção federal, e os estados não têm autoridade para processá-la com base na legislação local de jogo. A empresa cita uma decisão favorável de um tribunal federal do Tennessee como suporte, embora uma decisão de Ohio desafie essa posição.
Qual o impacto potencial das regras propostas pela CFTC nos processos contra a Kalshi?
Se a CFTC estabelecer formalmente uma jurisdição federal exclusiva sobre mercados preditivos, os estados, incluindo o Arizona, ficarão vinculados ao princípio de preempção federal, dificultando ou até impedindo ações estaduais contra plataformas reguladas pela CFTC, como a Kalshi.
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