#美伊二轮谈判进展 Como se desenrolará a situação entre os EUA e o Irã? Cinco caminhos à frente de Trump

À medida que se aproxima o prazo de 22 de abril, o acordo de cessar-fogo temporário entre os EUA e o Irã, de duas semanas, está prestes a terminar. Para os mercados financeiros globais, a “tensão” que se observou desde o início do conflito parece estar a regressar.
Nos últimos dias, o bloqueio ocasional do Estreito de Ormuz, seguido de desbloqueios e novos bloqueios, pode ser visto como parte do jogo de negociações de paz que começou a 8 de abril. As atitudes de ambos os lados nas negociações têm oscilado drasticamente, assim como o estado de bloqueio. Mesmo antes do recente aumento de conflitos, o ministro das Relações Exteriores de Omã, Badr al-Busaidi, afirmou que foi alcançado um “avanço histórico” entre os EUA e o Irã, e o ministro iraniano dos Negócios Estrangeiros, Abdollahian, destacou esse progresso positivo. Até o próprio presidente Donald Trump afirmou, há poucos dias, que um acordo estava próximo. Mas, pelo menos por enquanto, todas essas declarações otimistas parecem ser apenas esperança frágil.
No fim de semana, após a marinha dos EUA usar força pela primeira vez para apreender um navio iraniano, o Irã voltou a bloquear o estreito, e as posições de ambos os lados voltaram a ficar tensas. Trump já advertiu na segunda-feira que, se o cessar-fogo temporário não for estendido antes do seu vencimento, a extensão do acordo por mais duas rodadas “é altamente improvável”. Os EUA terão que “lançar bombas novamente”; e o Irã, por sua vez, ainda não aceitou “cumprir” a negociação. É importante notar que, além do prazo do acordo de cessar-fogo de 22 de abril, há outro prazo que também está a ser observado: 1 de maio. Segundo a Lei de Poderes de Guerra dos EUA, o presidente, sem autorização do Congresso, não pode enviar tropas ao exterior por mais de 60 dias. Desde que Trump notificou oficialmente o Congresso sobre ações militares contra o Irã, em 2 de março, ele deve buscar aprovação parlamentar até 1 de maio para continuar as operações militares no Irã. Isso significa que o tempo tornou-se o maior inimigo de Trump.
Especialistas afirmam que, com os EUA preparando uma nova rodada de negociações de paz no Paquistão com o Irã, Trump enfrenta cinco grandes opções, e sua decisão certamente será o foco de atenção mundial...

① Manter uma postura dura
Nos últimos dias, Trump apresentou várias exigências ao Irã, incluindo congelar pelo menos por 20 anos as atividades de enriquecimento de urânio, retirar o urânio altamente enriquecido do país e eliminar completamente o bloqueio do Estreito de Ormuz. Altos funcionários do governo americano afirmaram que essas são as linhas vermelhas do presidente. Segundo eles, os ataques aéreos realizados pelos EUA e Israel nas últimas semanas causaram grandes danos às forças iranianas, e o bloqueio dos portos iranianos aumenta a pressão sobre uma economia já debilitada. Contudo, até agora, o governo iraniano recusa-se a relaxar o bloqueio do estreito e sugere que não abandonará seu programa de enriquecimento de urânio. Se Trump rejeitar essas exigências, o Irã pode fazer concessões na negociação — mas também há risco de o Irã recusar-se a ceder, levando a um novo conflito.

② Continuar adiando as negociações
As partes podem não chegar a um acordo final após as conversas em Islamabad, mas podem assinar um “memorando de entendimento” que descreva o quadro geral de um possível acordo futuro, e concordar em estender novamente o período de cessar-fogo. Isso daria mais tempo para novas negociações diplomáticas.

③ Fazer concessões mútuas
Funcionários e analistas dizem que há várias maneiras de chegar a um compromisso. Uma proposta apresentada pelos negociadores é: o Irã concorda em congelar suas atividades de enriquecimento de urânio de alta concentração por 20 anos, mas após os primeiros 10 anos, poderá realizar pesquisas nucleares ou produzir pequenas quantidades de urânio de baixa concentração, mantendo esse estado por pelo menos mais 10 anos. Outras soluções de compromisso podem incluir: o Irã concordar em abandonar seus estoques de urânio com 60% ou 20% de enriquecimento, mantendo apenas o estoque de urânio de baixa concentração. Ainda não está claro se Trump aceitará essas propostas de compromisso. Não se pode descartar a possibilidade de o Irã, no futuro, reprocessar secretamente urânio de armas.

④ Recomeçar a guerra
Trump já advertiu que, se as negociações na Paquistão fracassarem, ele tende a não estender mais o cessar-fogo. Reiniciar a guerra colocaria o Irã sob uma nova rodada de ataques devastadores, mas também traria riscos aos EUA. Este conflito já é controverso dentro dos EUA, gerando divisões no Partido Republicano e elevando os preços da energia e a inflação em todo o país. Oficiais do Departamento de Defesa também temem que o uso de munições essenciais na guerra contra o Irã possa levar à escassez de armamentos em outras operações militares ao redor do mundo.

⑤ Retirar-se
Funcionários americanos e fontes próximas à Casa Branca afirmam que a quinta opção de Trump — sair completamente da operação militar —, embora seja a menos provável, é uma preocupação expressa por altos diplomatas árabes e europeus em conversas privadas após o fracasso das primeiras negociações. Trump poderia declarar vitória e simplesmente retirar-se, mantendo uma situação que muitos aliados dos EUA consideram um pesadelo: um regime iraniano ainda de pé, embora enfraquecido, que pode continuar a exercer pressão no Estreito de Ormuz e possuir a tecnologia para reconstituir seu programa nuclear.

Os mercados financeiros estão em alerta: o caminho mais perigoso ainda leva ao preço do petróleo a 200 dólares
Sobre o futuro da crise EUA-Irã, o renomado colunista e ex-diretor de câmbio do Montreal Bank, Simon Watkins, afirma que uma possibilidade relativamente provável é que, até a quarta-feira, ainda não seja alcançado um acordo, mas o cessar-fogo seja prolongado para permitir novas negociações. Segundo um diplomata da UE e um alto funcionário do Departamento do Tesouro dos EUA, que falaram na semana passada, se essa situação ocorrer, os EUA provavelmente manterão o status quo, sem ações imediatas. Especificamente, os EUA continuarão a bloquear os portos iranianos e a reforçar sua presença militar na costa sul do Irã — o porta-aviões “George H. W. Bush” já passou pelo Cabo da Boa Esperança e está a caminho da região. Com outros equipamentos militares americanos na área, enquanto Washington continuar a manter o bloqueio remoto, não deverá haver dificuldades substanciais para manter as sanções. “Essas tropas ( os EUA e outras forças ) podem monitorar e executar tarefas de bloqueio do Irã no Golfo Árabe, o que é essencial para fazer o Irã sentir a dor econômica do bloqueio,” afirmou o especialista de Washington. “Por razões semelhantes, decidimos não renovar as isenções de 30 dias para as exportações de petróleo do Irã, que expiraram em 19 de abril, e também prolongamos as sanções financeiras,” acrescentou. Assim, neste cenário — com o bloqueio em vigor e as negociações ainda em andamento — o mercado provavelmente permanecerá semelhante ao da semana passada.
Outra possibilidade menos otimista é que, se não houver acordo até meados da semana, e o prazo do cessar-fogo não for estendido, uma guerra total entre os EUA e o Irã poderá reacender. “Do lado do Irã, isso incluiria continuar o bloqueio do Estreito de Ormuz e do Estreito de Mande, atacar infraestruturas energéticas críticas na Arábia Saudita, Emirados Árabes, Qatar e Bahrein, atacar alvos militares e civis estratégicos dos EUA na região, e, posteriormente, atacar alvos-chave dos EUA, Israel e países aliados às ações dos EUA,” disseram fontes. “Se o Irã seguir esse caminho, os EUA considerarão medidas mais duras, incluindo ataques a infraestruturas críticas — como pontes e usinas de energia civis —, ações militares direcionadas e mais sanções, tudo com o objetivo de pressionar o regime iraniano de dentro para fora,” enfatizaram.
Nesse cenário, o preço do petróleo pode atingir os 200 dólares por barril, como previu inicialmente o Irã no início do conflito.
Vikas Dwivedi, estrategista de energia global do Macquarie Group, com sede em Houston, avaliou os efeitos de uma guerra que se prolongue até o final de junho. Dwivedi afirmou: “Se o Estreito de Ormuz permanecer fechado por muito tempo, o preço do petróleo precisará subir a níveis capazes de destruir uma demanda global de petróleo que, historicamente, é rara. Países, especialmente na Ásia, já enfrentam escassez física. Além disso, dado que a dependência global de petróleo hoje é muito menor do que há 50 anos, não nos surpreenderia se o preço do petróleo atingisse níveis históricos — acima de 200 dólares por barril — por um período prolongado,” explicou. Watkins já alertou anteriormente que essa situação seria extremamente prejudicial aos EUA e uma catástrofe política para Trump. Dados históricos mostram que, a cada variação de 10 dólares no preço do petróleo, o preço da gasolina nos EUA muda cerca de 25 a 30 centavos por galão; e, para cada centavo de aumento no preço médio da gasolina, o país perde mais de 1 bilhão de dólares em consumo anualmente, causando sérios prejuízos econômicos.