Как законопроект Флориды о стейблкойнах повторяет инструменты "Большого брата", запрещённые в соответствии с запретом CDBC Рона ДеСантиса

Вкратце

• Губернатор Флориды Рон Десантис, яростный критик государственного надзора через CBDC, может подписать закон, предоставляющий Флориде право самостоятельно регулировать стейблкоины.
• Законопроект включает требования по мониторингу транзакций, аналогичные федеральным правилам по борьбе с отмыванием денег, против которых выступают некоторые либертарианцы.
• Сенатор Тед Круз — один из скептиков CBDC, который остается осторожным, утверждая, что временный запрет, включенный в недавно принятый закон о жилье, недостаточен.

Недавно перед тем, как начать формировать свою кандидатуру на президентских выборах 2024 года, губернатор Флориды описал мрачное будущее, нависающее на горизонте. Он предупредил, что цифровая валюта центрального банка, или CBDC, может позволить федеральному правительству внедрить «прогрессивную политику» в повседневную жизнь американцев — будь то ограничение покупки бензина для борьбы с изменением климата или мониторинг покупок оружия. Тогда он охарактеризовал усилия администрации Байдена по исследованию CBDC как зловещие. Почти три года спустя после того, как губернатор выступил с критикой «цифрового доллара Большого Брата», Десантис, похоже, готов подписать закон, создающий регуляторную основу для стейблкоинов во Флориде, расширяя контроль штата над цифровыми активами. Законопроект, Законопроект 314, был единогласно принят Сенатом штата 6 марта.

Обязывая компании, выпускающие стейблкоины во Флориде, регистрировать транзакции на сумму свыше $10 000, законопроект совпадает с существующими правилами по борьбе с отмыванием денег. Однако он также может усложнить позицию Десантиса в вопросе возможного расширения власти правительства.  Поскольку губернатор еще не видел окончательную версию законопроекта, представитель Десантиса сообщил Decrypt в четверг, что он не может комментировать возможные конфликты. Для ясности, Десантис пока не дал понять, собирается ли он подписывать закон, что является одним из первых на уровне штата шагов по установлению правил, соответствующих федеральному закону GENIUS. Тем не менее, по словам Николаса Энтони, аналитика политики в Институте Като — либертарианском аналитическом центре в Вашингтоне, все чаще политики выражают озабоченность по поводу CBDC, одновременно поддерживая меры по частичному надзору и контролю.

«В случае Десантиса это гораздо сложнее», — сказал он Decrypt. «Он построил кампанию на противостоянии ‘Большому Брату’ и федеральному правительству, но в этом случае он фактически передает им ключи от замка». В то время как стейблкоины выпускаются частными компаниями, такими как Circle, на публичных сетях, например Ethereum, CBDC — это цифровые активы, выпускаемые правительствами для выполнения функций наличных. Стейблкоины в США часто привязаны к доллару через резервы наличных и казначейских облигаций США, тогда как CBDC будет иметь «полную веру и кредит» федерального правительства. Как предупреждал Десантис о CBDC в 2023 году, он подписал закон, запрещающий «централизованный цифровой доллар» во Флориде. В прошлый четверг Сенат США принял закон о жилье, который бы запретил создание CBDC до 2030 года, если он будет подписан президентом Дональдом Трампом — хотя на пути к этому есть возможные препятствия. Ранее на этой неделе сенатор штата Флорида Колин Бертон, которая спонсировала Законопроект 314, сообщила Decrypt, что законодатели быстро приняли этот законопроект. Она указала на июльский срок, когда штаты могут подать заявку на самостоятельное регулирование определенных стейблкоинов. «Очевидно, нам нужно обратиться к федеральному правительству и сотрудничать с ним, чтобы иметь возможность регулировать стейблкоины здесь», — сказала она. «Одним из шагов было подготовить этот закон с учетом этого на каждом этапе, и мы не хотим, чтобы нашу заявку отклонили». Decrypt связался с Бертон для получения дополнительных комментариев. Одобрение дало бы право Флоридской службы финансового регулирования (OFR) стать основным регулятором внутри штата. Это включает полномочия отзывать лицензии в случаях, связанных с соблюдением нормативных требований, финансовой отчетностью и преступной деятельностью. В 2022 году OFR опубликовала документ о регуляторных вопросах, связанных с криптовалютой, в котором описывалась сложность изъятия цифровых активов из-за самосейфовых кошельков. Однако компании, такие как Circle, исторически замораживали стейблкоины с помощью черных списков, сотрудничая с правоохранительными органами для борьбы с злоумышленниками.

Decrypt обратился к OFR за комментариями. «CBDC создают много проблем с финансовым надзором и контролем, но они не возникают из ниоткуда», — сказал Энтони из Катo. «Важно, чтобы общественность знала, что есть и другие пути для этого». Что касается закона GENIUS, бывший представитель США Марджори Тейлор Грин (R-GA) в декабре в X заявила, что в этом законопроекте есть положение, позволяющее правительству ввести CBDC через заднюю дверь. «Я поддерживаю криптовалюты, но никогда не поддержу возможность правительства отключить вашу способность полностью контролировать свои деньги и покупать или продавать», — добавила она. Хотя Десантис выступает против CBDC вместе с другими консерваторами, такими как Трамп и сенатор Тед Круз (R-TX), спикер Палаты представителей Том Эммер (R-MN) был одним из самых яростных критиков. Он повторно внес в прошлом году законопроект о запрете CBDC. В четверг Круз выразил озабоченность тем, что ограничения на CBDC, включенные в Закон о жилье 21 века, являются временными, что означает, что его борьба еще не окончена. «Они только приостанавливают развитие до 31 декабря 2030 года», — говорится в его пресс-релизе. «Мой законопроект против CBDC навсегда запрещает Федеральной резервной системе выпускать CBDC, прямо или косвенно».