2026 год — промежуточные выборы в США могут стать ключевым фактором в развитии криптоиндустрии. Если демократы вновь возьмут контроль над Конгрессом, контроль над важнейшими комитетами перейдет к ним, даже несмотря на формирующуюся межпартийную поддержку, именно власть в формировании повестки дня является решающей в определении судьбы законодательства. Эта статья основана на материале, опубликованном Bankless, и подготовлена, отредактирована и переведена BlockBeats.
(Предыстория: снижение BTC до 56%? Исторические данные раскрывают: в годы промежуточных выборов в США биткоин становится «ключом к дну»)
(Дополнительный фон: Главная тема сделок 2026 года: проигрышные промежуточные выборы Трампа, конец международного порядка)
Содержание статьи
Переключить
Промежуточные выборы 2026 года в США могут стать решающим фактором в развитии криптоиндустрии.
Согласно прогнозам, большинство аналитических рынков предполагает, что демократы с большой вероятностью вновь возьмут контроль над Палатой представителей, а также не исключают одновременного контроля обеих палат — и Сената, и Палаты. В случае реализации этого сценария контроль над ключевыми комитетами перейдет к ним: председательство в Палате представителей по финансовым вопросам получит Максин Уотерс, а в Сенате — Элизабет Уоррен.
Но важнее не то, кто поддерживает криптовалюты, а кто управляет повесткой.
Эта статья основана на кросс-анализе прогнозных рынков, позиций кандидатов и структуры Конгресса, и указывает на недооцененный риск: даже если формируется межпартийная поддержка, без возможности попасть в комитеты эта поддержка практически не имеет практического значения. Контроль за слушаниями, рассмотрениями и расписанием позволяет комитетам без голосования напрямую решать судьбу законопроекта.
Структурно это и есть текущий главный конфликт: несмотря на то, что значительная часть демократов в конкретных законопроектах переходит на сторону поддержки криптовалют, эта поддержка не превращается в доминирование на уровне комитетов. В решающих этапах принятия законов сохраняется преимущественно осторожное или даже противодействующее настроение.
С учетом возможной перестановки власти после выборов, индустрия криптовалют сталкивается не с краткосрочной волатильностью политики, а с более глубокими институциональными рисками: путь к ясному регулированию может быть прерван еще до его начала.
Поэтому можно сформировать относительно четкое сценарное представление: в базовом сценарии регулирование застопорится; в более пессимистичном — ключевые законы о стейблкоинах и структуре рынка могут полностью застрять, а краткосрочные политические преимущества — почти исчезнуть.
Ниже — исходный текст:
Что же будет с промежуточными выборами 2026 года для криптоиндустрии? По мере роста вероятности того, что демократы разгромят Палату представителей и Сенат, я хочу более подробно рассмотреть, какие сигналы передают текущие опросы и что это значит для будущего криптоиндустрии.
Для этого я использовал данные прогнозных рынков и базу данных, такую как Stand with Crypto (SWC), которая фиксирует позиции кандидатов по вопросам криптовалют. В процессе интеграции этих данных я также создал визуальную панель: получив данные, я собрал фронтенд с помощью Cursor, связал логику через Claude Code и развернул финальный продукт на Vercel.
Хотя данные еще дополняются, я уже создал базу, которая отслеживает округа, где лидируют кандидаты от демократов, и сопоставляю их позиции по криптовалютам с возможным входом в комитеты Конгресса. Это позволяет мне предварительно очертить контуры политической ситуации на ближайшие месяцы: на первый взгляд, пространство для маневра еще есть, но при более глубоком анализе скрываются более глубокие структурные проблемы.
Во-первых, внутри демократов поддержка криптоиндустрии гораздо выше, чем кажется снаружи — по крайней мере, в отношении отдельных законопроектов.
В Палате представителей 101 демократ (около 48% фракции) проголосовал за законопроект «GENIUS», а в Сенате — 18 демократов (около 40%) поддержали его продвижение. Это создает видимость межпартийного союза. Но эта поддержка — по законопроектам, и как только дело доходит до комитетов, где начинается реальное законотворчество, эта поддержка быстро исчезает.
И именно это и есть проблема.
Законодательство по криптовалютам никогда не проходит голосование по всему залу сразу.
Что касается стейблкоинов, рыночной структуры или регуляторных полномочий SEC, все эти вопросы сначала проходят через комитеты. В Палате представителей — это Комитет по финансовым услугам (HFSC), в Сенате — Комитет по банкам. В вопросах, касающихся рыночной структуры, также участвует Комитет по сельскому хозяйству, поскольку он отвечает за регулирование CFTC. Председатели комитетов решают, какие темы будут слушаться, какие попадут в «markup» (построчное рассмотрение), а какие могут быть «отложены» или заблокированы. Если председатель против законопроекта, он может просто не включить его в повестку, не устраивая голосование, и тем самым «заморозить» его.
Последние председатели комитетов показали, как можно использовать эти полномочия: например, Тим Скотт, председатель Сенатского комитета по банкам, продвинул «GENIUS» через комитет и помог ему пройти в Сенате; бывший председатель Палаты по финансовым вопросам Патрик Макхенри руководил первым крупным законопроектом о крипто-рынке — FIT21, который прошел через Палату. Текущий председатель Франс Гилл продолжает работу, продвигая законопроекты, такие как «CLARITY», несмотря на препятствия в Сенате, и проводит слушания по цифровым активам и модернизации рынков капитала.
В Конгрессе большинство — это контроль над всеми комитетами. Если демократы возьмут Палату, они получат председательство во всех комитетах Палаты. Если они также победят в Сенате, то и там получат контроль. Обычно председатели комитетов выбираются по старшинству.
В Палате представителей по финансовым вопросам самым старшим демократом является Максин Уотерс; в Сенате — Элизабет Уоррен. Обе они известны своей оппозицией большинству ключевых крипто-законопроектов. Уоррен в ходе обсуждения «GENIUS» выступала с угрозами национальной безопасности, а Уотерс называла его «крипто-мошенничеством».
Ключевой момент — механизм Палаты: при смене власти все комитеты переформировываются. Новое большинство может перераспределить места, влиять на назначение новых членов. В будущем Уотерс сможет оказывать значительное влияние на состав комитетов по финансам и их подкомитетов, включая руководителей по цифровым активам. Хотя она не может выбрать всех единолично (участвуют партийное руководство и фракция), она вполне способна направить структуру в сторону, более враждебную криптоиндустрии.
На сегодняшний день в составе комитета по финансам Палаты у демократов — преимущественно критически настроенные к криптовалютам: Брэд Шерман, Стивен Линч, Эмануэль Кливер, Сильвия Гарсия. Есть и сторонники, такие как Джим Хаймс, Билл Фостер, Ритчи Торрес, Джош Готтхаймер и Висенте Гонсалес, которые могут играть роль балансирующих сил, но при председательстве Уотерс они не контролируют повестку.
В Сенате ситуация с комитетом по банкам менее критична. Если председателем станет Уоррен, внутри будет смешанная структура: есть сторонники криптовалют, такие как Марк Уорнер, Рубен Гальего, Ангела Алсобрукс, а также противники, например, Тина Смит, и колеблющиеся — с разными позициями.
Это дает небольшой шанс: если демократы возьмут Сенат, то Гальего, который хорошо оценивается по SWC, скорее всего, станет председателем подкомитета по цифровым активам. Хотя Уоррен сохраняет контроль над всей повесткой, Гальего сможет в рамках подкомитета продвигать поддержку криптовалют.
Реальная проблема — большинство поддерживающих криптовалюту демократов не входят в состав ключевых комитетов: ни в Палату, ни в Сенат.
Они могут голосовать «за» законопроекты на общем заседании или оказывать давление на партийное руководство (хотя в условиях растущей партийной поляризации большинство не готовы рисковать). Но они не могут заставить председателей комитетов включить законопроект в повестку.
Именно поэтому важнейшие решения по крипто — в руках нескольких ключевых округов, где исход выборов определит состав комитетов и, следовательно, возможность обсуждения законов, а не только голосование.
Перспективы Палаты представителей выглядят очень тревожно.
Если вероятность смены контроля на 85%, то назначение Уотерс председателем Комитета по финансам — практически неизбежно. Она сможет перераспределить места в комитетах и управлять повесткой. Ограниченные «светлые» моменты — например, возможная замена Грин на Менефи или переизбрание Гонсалеса — лишь частично сдержат ситуацию, но не изменят главный вопрос: кто держит «молоток».
Что касается Сената, то он остается ключевым полем битвы, и ситуация ухудшилась за последние сутки.
На праймериз в Иллинойсе Джулиана Страттон победила Раджу Кришнамуратхи. Учитывая оценки SWC и факт, что Fairshake вложил в кампанию против нее 7 миллионов долларов, можно предположить, что она — твердый противник криптовалют.
Еще более печально — структура: сторонники криптовалют внутри демократов есть. В обеих палатах около 47% демократов поддерживали «GENIUS», а в Палате — 37% — «CLARITY». Но важное — решение судьбы законопроектов не зависит от общего голосования.
Истинное влияние — на этапе комитетов. А в вопросах, связанных с рыночной структурой, голосования почти полностью партийно раскрашены. Поддержка, которая есть, не превращается в реальное влияние в ключевых решающих точках.
Крипто не должно становиться настолько партийным вопросом. Демократы, поддерживающие криптовалюты, есть — только они не занимают ключевых позиций.
Эта аналитическая панель продолжает обновляться, и в ближайшие недели и месяцы я буду ее дополнять. Но даже при текущей неполной картине уже очевидна общая тенденция: Палата представителей, скорее всего, станет препятствием, а основное внимание — на Сенате.