Предупреждение Марулла: как трудовая реформа меняет занятость в Аргентине

Экономист Фернандо Марулл обратил внимание на тревожную парадоксальность аргентинского рынка труда. В своих недавних анализах этот консультант отметил, что «Аргентина создает 200 тысяч рабочих мест в год, независимо или неформально», но выходом для рынка не является традиционная официальная работа, а платформы вроде Rappi или Uber. Что наблюдает Марулл, — симптом глубокого структурного изменения: в то время как зарегистрированная занятость в частном секторе снизилась на 1,3%, в государственном — на 0,9%, число монотрибутов выросло на 4,2% за год. Эта тенденция не случайна. Недавняя новая трудовая реформа в Аргентине закрепила именно то, что Марулл описывает как «новую реальность» рынка труда.

Юридическая защита для имитационной независимости

Ранее известное как «скрытая зависимость» — ситуация, которая могла быть оспорена через судебное разбирательство из-за недостаточной регистрации — теперь получает явную юридическую поддержку. Два ключевых статьи новой нормативной базы решают вопрос: статья 2 исключает из сферы труда «подряды, услуги, агентства, транспорт или грузоперевозки», а также «независимых работников и их сотрудников» и «независимых поставщиков технологических платформ». Статья 23, более жесткая, предусматривает, что предположение о наличии трудового договора не применяется, если есть подряды или услуги профессионального характера, и при этом выставляются соответствующие чеки или счета.

Это радикально меняет ситуацию: достаточно подписать договор аренды подряда или услуги с монотрибутом, чтобы исчезло предположение о трудовых отношениях, которое ранее преобладало. В судах раньше важны были конкретные факты (расписание, приказы начальства, выполнение конкретных функций), а теперь письменный договор становится юридической защитой.

Бум монотрибутов в ключевых секторах

За последние два года при управлении Милей было создано около 400 тысяч монотрибутов: 116 тысяч — в туризме и 93 тысячи — в промышленности. Общий рост числа монотрибутов за последний период составил 4,2%, согласно данным SIPA. В то время как в частном секторе сейчас работает более 6,2 миллиона официальных работников, почти 5 миллионов — независимых работников: 2,1 миллиона — «чистых монотрибутов» по налоговой категории, и еще 2,1 миллиона — работников, функционирующих как независимые, но по факту — по типу зависимых работников, хотя их юридическая фигура — монотрибут.

Эта цифра, основанная на исследовании академика Матиаса Майто из Университета Сан-Мартин, показывает неприятную реальность: во многих малых и микропредприятиях даже работники не знают, как именно их наняли. Компании предоставляют налоговые данные ARCA и напрямую управляют выплатами монотрибутам, перерасчетами и налоговыми обязательствами.

Официальная ставка на дерегуляцию

Правительство активно поддерживает эту трансформацию. Федерико Стурзенегер, министр дерегуляции, положительно оценил анализ Марулла, отметив, что «рынок труда принимает новые формы». Эта либеральная перспектива интерпретирует явление как снижение затрат для компаний и стимул к найму большего числа работников. Однако анализ экономиста Марулла предполагает иное: эти рабочие места более неформальны, менее защищены и потенциально менее продуктивны, чем традиционная зависимая занятость.

Фискальная и пенсионная головоломка

Возникает неудобный вопрос: какие стимулы есть у компаний для найма по трудовой договоренности? Это подразумевает оплату отпусков, премий, более дорогих взносов в государство и компенсаций при увольнении. В то время как найм монотрибутов позволяет уклоняться от этих обязательств и, в некоторых случаях, — избегать налога на прибыль.

На налоговом уровне последствия вызывают тревогу. Пенсионная система Аргентины, уже находящаяся в кризисе, теоретически требует трех работников для финансирования одного пенсионера. Сейчас соотношение составляет 1,7 активных работников на одного пенсионера, что критически мало. В случае с монотрибутами эта разница еще более драматична: по оценкам преподавателя публичных финансов УБА Хулиана Фольгара, для финансирования минимальной пенсии требуется около 19 монотрибутов.

То, что легализует трудовая реформа, — по сути, передача рисков от работодателей к работникам и пенсионной системе государства. Экономист Марулл, предупреждая о природе этих рабочих мест, выявляет истинное напряжение: между дерегуляцией, снижающей издержки бизнеса, и структурным сокращением социального финансирования, которое будет поддерживать страну в будущем.