Россия продвигает законопроект о регулировании криптовалютного рынка, рассматривает 1 июля как дату вступления в силу

Россия продвинула важный законопроект о криптовалютах на первом чтении, в рамках своих усилий создать нормативную базу и полностью вывести рынок цифровых активов из тени в ближайшие несколько месяцев.

Россия движется к регулированию крипторынка к лету

Во вторник Государственная Дума, нижняя палата российского парламента, приняла важный законопроект о легализации криптовалют и создании рамочной базы для регулирования цифровых активов на рынке страны.

По данным государственного информационного агентства ТАСС, депутаты приняли закон «О цифровой валюте и цифровых правах» на первом чтении, проголосовав за него 327 депутатов. Правительство России впервые внесло проект в декабре 2025 года, стремясь установить нормативную базу к лету 2026 года.

После прохождения первого рассмотрения, законопроект еще должен пройти второе и третье чтения в Госдуме. Затем он будет передан в Совет Федерации, верхнюю палату Федерального собрания, для рассмотрения, прежде чем попасть на подпись президенту. Если он будет одобрен, закон вступит в силу 1 июля 2026 года, за исключением положений с иными датами вступления в силу, сообщил ТАСС.

Проект признает цифровые активы имуществом и предоставит Центральному банку России (ЦБ) полномочия лицензировать, регулировать и контролировать местный крипторынок. Согласно предлагаемому законодательству, на рынок смогут входить только лицензированные профессиональные участники, находящиеся под надзором Банка России.

«Никаких анонимных бирж или «черных» брокеров. Биржи, брокеры и депозитарии получат лицензии, а Центральный банк будет следить за соблюдением правил. Операции, проводимые через подпольные платформы, автоматически будут под угрозой блокировки и потери средств», — объяснил заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш.

Законопроект также определяет субъекты, уполномоченные способствовать обращению криптоактивов в стране, включая биржи, брокеров, доверительных управляющих и цифровые депозитарии, имеющие соответствующие лицензии от центрального банка.

Предлагаемый проект устанавливает правила и требования к уполномоченным субъектам, а также упрощенную процедуру доступа для организаций, уже действующих в рамках экспериментального правового режима ЦБ. Также вводится упрощенная процедура для банков и брокеров, желающих заняться криптовалютой.

Обсуждая регулирование деятельности по майнингу криптовалют с использованием российских информационных инфраструктурных объектов, заместитель отметил, что «Это теперь легальная деятельность, но с четкими правилами: использование только российской инфраструктуры и отчетность по оборудованию и произведенной валюте».

Цифровые активы разрешены для трансграничных расчетов

Отмечается, что законопроект запретит использование криптовалют для оплаты товаров, услуг или труда внутри страны, сообщает документ. Однако он позволит использовать их для трансграничных расчетов, чтобы обходить санкционные ограничения.

«У нас есть национальная валюта — рубль — и она должна оставаться единственным законным платежным средством», — подчеркнул заместитель Панеш. «Но мы делаем исключение для внешней торговли. Это позволяет российским компаниям рассчитываться с иностранными контрагентами с помощью криптовалюты, обходя санкционные ограничения. По сути, мы создаем юридический инструмент для трансграничных расчетов».

Законодательство также введет многоуровневую систему, которая ограничит доступ инвесторов в зависимости от их классификации, с целью «защитить обычных людей от потери всех сбережений на волатильном рынке».

Как ранее сообщал Bitcoinist, неквалифицированные инвесторы смогут приобретать до 300 000 рублей в год, что примерно равно 3 800 долларам, в наиболее ликвидных криптовалютах после прохождения теста знаний. В то время как квалифицированные инвесторы смогут покупать неограниченное количество любых цифровых активов после прохождения теста на осведомленность о рисках.

Панеш отметил, что рынок цифровых активов в России уже много лет находится в серой зоне, создавая риски как для граждан, так и для экономики, добавив, что данный законопроект является важным шагом для местного рынка.

«Теперь мы четко определяем: цифровая валюта — это имущество. Это означает, что ее можно защищать в суде, включать в конкурсную массу и учитывать при разводах. Это важный шаг для юридической защиты миллионов людей, уже владеющих такими активами», — заключил он.