CFTC подает в суд на Нью-Йорк из-за плана считать рынки предсказаний азартными играми

Борьба с регулированием предсказательных рынков перешла в федеральные суды на этой неделе, когда Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) подала иск против штата Нью-Йорк с целью запретить его действия в области азартных игр, применяемые к платформам контрактов на события, регулируемым на федеральном уровне. В Южном округе Нью-Йорка CFTC утверждала, что федеральное законодательство предоставляет ей исключительные полномочия над этими рынками, и просила вынести декларативное решение и постоянный запрет на меры по принуждению со стороны Нью-Йорка.

«Биржи, зарегистрированные в CFTC, столкнулись с лавиной судебных исков со стороны штатов, направленных на ограничение доступа американцев к контрактам на события и подрыв единственной регулирующей юрисдикции CFTC над предсказательными рынками», — заявил председатель CFTC Майкл Селиг. Иск подан на фоне того, что Нью-Йорк активизировал свои действия против крупных платформ, включая Coinbase и Gemini, а Kalshi ранее сталкивалась с давлением со стороны штата по поводу своих контрактов, связанных со спортом.

Для контекста, усилия Нью-Йорка против незарегистрированной деятельности в области азартных игр или игр являются частью более широкой волны, возглавляемой штатом, нацеленной на операторов предсказательных рынков. Ранее на этой неделе Нью-Йорк подал иски против Coinbase и Gemini, обвиняя их в незарегистрированной деятельности в области азартных игр. Kalshi, известная платформа предсказаний, также сталкивалась с регуляторными мерами в прошлом. Связанные материалы освещали аналогичные меры принуждения в других юрисдикциях и продолжающиеся дебаты о границах между федеральным финансовым регулированием и штатными правилами азартных игр.

Ключевые выводы

CFTC утверждает исключительную федеральную юрисдикцию над предсказательными рынками и добивается судебного решения, что Нью-Йорк не может применять свои правила азартных игр к платформам, регулируемым на федеральном уровне.

Нью-Йорк отдельно преследует меры принуждения против известных платформ, что иллюстрирует более широкую кампанию штата по борьбе с предложениями предсказательных рынков.

Коалиция из 37 штатов и округа Колумбия подала амикусный отзыв, поддерживающий Массачусетс в его деле против Kalshi, утверждая, что федеральное законодательство не явно отменяет полномочия штатов в области азартных игр.

Kalshi утверждает, что их продукты — это «свапы», регулируемые в рамках финансового закона 2010 года, в то время как штаты считают, что этот закон не предназначен для легализации спортивных ставок по всей стране или для отмены штатных защит.

Развивающаяся ситуация сигнализирует о росте фрагментации регулирования предсказательных рынков, что может иметь последствия для пользователей, разработчиков и инвесторов.

Федеральные полномочия под вопросом

Подача заявления CFTC в SDNY сосредоточена на вопросе, могут ли действия Нью-Йорка против платформ предсказаний сосуществовать с федеральным надзором за этими рынками. Агентство утверждает, что федеральное законодательство предоставляет ему исключительные полномочия над предсказательными рынками и что действия штатов рискуют «подорвать единственную регулирующую юрисдикцию CFTC». Этот шаг подчеркивает более широкое противоречие между федеральным контролем и штатными правилами азартных игр, поскольку платформы предлагают контракты, основанные на реальных событиях.

В своем обосновании CFTC подчеркнула, что наблюдает за тенденцией судебных исков на уровне штатов, направленных на ограничение доступа к этим рынкам. Агентство охарактеризовало свой иск как необходимый шаг для сохранения единой федеральной системы предсказательных рынков и предотвращения разнородных правил штатов, которые могут усложнить соблюдение требований для зарегистрированных на федеральном уровне бирж.

Развивающийся правовой спор находится на пересечении финансового регулирования и политики азартных игр, вызывая вопросы о том, как федеральные полномочия должны применяться к продуктам, сочетающим финансовые механизмы с функциями ставок на события. Наблюдатели будут следить не только за процессом в SDNY, но и за тем, как суды штатов интерпретируют сферу действия федеральных финансовых законов в отношении традиционных полномочий по азартным играм.

Дело Массачусетса и амикусный отзыв 37 штатов

В параллельной, но тесно связанной ветке, коалиция из 37 штатов и округа Колумбия подала амикусный отзыв в поддержку Массачусетса в его оспаривании позиции Kalshi по спортивным ставкам. В отзыве призывается высший суд Массачусетса отклонить аргумент Kalshi о том, что федеральное законодательство позволяет национальные спортивные ставки без соблюдения правил штатов. Амикусный отзыв доступен в офисе генерального прокурора Массачусетса: 37 штатов поддерживают Массачусетс по делу Kalshi.

Kalshi утверждает, что их продукты — это свапы, регулируемые в рамках финансового закона 2010 года, что они интерпретируют как федеральное покрытие для определенных контрактов на события, торгуемых на бирже. Штаты возражают, что данный закон никогда не предназначался для расширения спортивных ставок по всей стране или для отмены существующих правил азартных игр штатов. Штаты считают, что сохранение контроля штатов остается важным для защиты таких аспектов, как лицензирование, возрастные ограничения, предотвращение мошенничества и меры по борьбе с зависимостью от азартных игр — области, не охваченные федеральным финансовым регулированием.

Ранее освещавшиеся материалы отмечали, что дело Kalshi занимает важное место в более широких дебатах о федеральной предопределенности в финансовых рынках и роли штатов в регулировании повседневных азартных игр. Амикусный отзыв сигнализирует о широкой организованной инициативе со стороны генеральных прокуроров штатов по формированию взаимодействия федерального законодательства с контролем за азартными играми на уровне штатов в контексте предсказательных рынков.

Усиление репрессий в юрисдикциях

За последние несколько месяцев штаты активизировали борьбу с операторами предсказательных рынков. Аризона, Коннектикут и Иллинойс предпринимают меры по принуждению к соблюдению законов об азартных играх в отношении платформ, предлагающих контракты на предсказания. В некоторых случаях регуляторы издавали предписания о прекращении деятельности или подавали иски в суд для ограничения незарегистрированных предложений. Эта тенденция отражает растущее мнение среди государственных властей о том, что предсказательные рынки пересекают давно установленные границы между регулированием азартных игр и контролем за финансовыми продуктами.

Ранее в этом месяце суд Невады продлил запрет на контракты Kalshi, основанные на событиях, внутри штата, поддержав регуляторов, утверждавших, что эти продукты функционируют как незарегистрированные азартные игры. Решение Невады добавляет к серии действий на уровне штатов, усложняющих операционную среду для платформ предсказаний и их пользователей.

Эти события происходят на фоне более широких дискуссий о балансировании защиты потребителей и инновационных финансовых инструментов. Некоторые эксперты видят потенциал предсказательных рынков для поиска информации и хеджирования, другие же предупреждают о регуляторных и соблюдаемых рисках, которые могут ограничить их распространение и масштаб.

Как отмечает Cointelegraph и другие источники, противостояние федеральной предопределенности и штатовских полномочий в области азартных игр не ново, но текущая волна судебных исков, амикусных отзывов и решений судов повышает ставки для Kalshi, Polymarket и подобных платформ, связывающих финансовые механизмы с живыми событиями. Развивающаяся правовая база, вероятно, определит, как будущие предсказательные сервисы будут разрабатывать программы соблюдения требований и взаимодействовать с регуляторами.

Дальнейшие события будут зависеть от решений судов в SDNY и в штатных судах по делу Kalshi. Инвесторы, операторы и пользователи должны внимательно следить за судебными документами и решениями, поскольку исходы могут переопределить допустимый объем предсказательных рынков в США и повлиять на структуру продуктов, лицензирование и контроль рисков в будущем.

Эта статья изначально публиковалась как CFTC подает иск против Нью-Йорка за план рассматривать предсказательные рынки как азартные игры в крипто-новостях Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, биткоине и блокчейне.