Канада, Домінік Леблан прокладає шлях через ескалацію торговельних напруженостей у США

У США, Канаді та Мексиці наближається критичний перегляд їхньої континентальної торговельної системи, напруженість за останні тижні різко зросла. У центрі відповіді Канади стоїть Домінік Леблан, міністр, який курує торгові відносини з Вашингтоном, який працює над захистом інтересів Канади від зростаючих американських тарифних загроз і невизначеності торгової політики.

Трамп посилює загрози тарифів через торгові угоди з Китаєм

Президент Дональд Трамп посилив риторику навколо торгових відносин з Канадою, зокрема виступаючи проти недавнього обмеженого торгового договору Канади з Китаєм. На початку січня Трамп зробив різке попередження: Канаді буде зроблено критичну помилку, якщо вона припустить, що США терпіти будуть канадські порти, що слугують точками входу для китайських імпортів. Він погрожував можливими тарифами до 100% на канадські товари, якщо така ситуація розвинеться.

Домінік Леблан швидко відреагував на ці звинувачення, уточнивши реальну позицію Канади. Міністр пояснив, що Канада не прагне до всеосяжної угоди про вільну торгівлю з Китаєм. Замість цього він охарактеризував недавню угоду між прем’єр-міністром Марком Карні та президентом Китаю Сі Цзіньпінем як цілеспрямовану спробу вирішити існуючі торгові суперечки між двома країнами. Леблан підкреслив, що відносини США та Канади залишаються надзвичайно міцними і наголосив, що Канада продовжує розглядати своє континентальне партнерство як фундаментальне для економічної політики.

Коментарі Трампа, хоча й зосереджені навколо участі Канади у торгівлі з Китаєм, сигналізують про більш жорсткий, ніж очікувалося, переговорний режим. Американський президент вже заявив, що США «не отримують справжньої вигоди» від існуючої континентальної торгової угоди — різкий поворот від його попередньої позиції під час першого терміну, коли він замінив попередню NAFTA на нову USMCA.

Обов’язковий перегляд USMCA ставить під загрозу ключові канадські галузі

Континентальна торговельна угода наближається до критичного моменту. Її шоста річниця 1 липня 2026 року активує обов’язкові положення перегляду. Якщо всі три країни-учасниці не погодяться на 16-річне продовження, угода вимагатиме щорічних переглядів до її закінчення у 2036 році. Будь-яка країна може односторонньо вийти з угоди, попередивши за шість місяців, що створює значну невизначеність у плануванні.

Ця структурна вразливість створює значний ризик для канадських економічних секторів. Галузі, такі як автомобілебудування, сталь, алюміній і деревина, вже стикалися з тарифами, накладеними Трампом, що послабили їх конкурентоспроможність. Однак ці галузі наразі користуються тарифними пільгами за чинною рамкою USMCA. Втрата цих захистів може бути катастрофічною. Більшість аналітиків оцінюють середні тарифні ставки на канадський експорт у діапазоні 5–7%, але без покриття USMCA ці галузі можуть зіткнутися з набагато вищими ставками.

Домінік Леблан та інші канадські посадовці добре усвідомлюють, що сценарій перегляду значно відрізняється від того, за яким була створена USMCA. Публічні заяви міністра відображають стратегію підтримки діалогу, водночас сигналізуючи, що Канада має свої переговорні ресурси, зокрема у вигляді диверсифікованих торгових зв’язків.

Бізнеси відтерміновують інвестиції через невизначеність у переговорах

Зростаюча напруга у торгівлі має реальні економічні наслідки. За даними недавнього опитування Банку Канади, компанії по всій країні реагують на невизначеність, відтерміновуючи розширення та зосереджуючись на обслуговуванні та заміні обладнання. Така оборонна стратегія знижує короткостроковий економічний імпульс.

Економісти, що відстежують інвестиційні тенденції, мають змішаний прогноз. Модель прогнозування Bloomberg передбачає зростання канадських інвестицій на 1,3% у 2026 році, що є кращим за 0,6% у 2025-му. Однак цей прогноз залежить від успішного досягнення сприятливого рішення у USMCA у другій половині року — сценарій, що стає все менш ймовірним через недавню позицію Трампа.

Рендалл Бартлетт, заступник головного економіста групи Desjardins, підсумував: «Це лише додає невизначеності, але очікувалося, що середовище буде волатильним і непередбачуваним. Це ніколи не було ідеальним кліматом для канадських інвестицій, особливо на початку року.»

Автомобільна галузь особливо вразлива. Вона побудувала складні трансграничні виробничі мережі, що охоплюють усі три країни-учасниці. Переривання дії угоди може розірвати ці ланцюги постачання і спричинити значні витрати на перехід для виробників і споживачів.

Диверсифікована торгова стратегія має обмежену переговорну перевагу

Незважаючи на зростаючий тиск, деякі аналітики бачать потенціал у тому, що недавні зусилля Канади щодо виходу до Пекіна можуть дати тактичну перевагу. Коли Карні та Сі завершили свою торгову угоду, Трамп спочатку відповів з обережним схваленням, зазначивши, що такі угоди є доречними і що «якщо ви можете укласти угоду з Китаєм, слід це зробити».

Бартлетт припустив, що цей крок може надати Канаді невеликий тактичний перевагу: «Цей хід може дати Канаді трохи більше переговорної сили. Інші великі торгові партнери зацікавлені у співпраці з нами.» Якщо Канада успішно перенаправить торгові потоки від залежності від США, це може ускладнити ситуацію для американських бізнесів і споживачів, які шукають канадські ресурси та товари.

Однак диверсифікація залишається повільною стратегією у порівнянні з стисненим часом до липня 2026 року. Тим часом Домінік Леблан продовжує керувати кількома напрямками — заспокоюючи бізнес-спільноти, захищаючи канадський суверенітет у переговорах і підтримуючи дипломатичні канали з американськими колегами. Метью Холмс, керівник відділу публічної політики Канадської торговельної палати, висловив побажання швидкого вирішення: «Ми закликаємо обидві уряди швидше досягти кращого розуміння, щоб зменшити занепокоєння бізнесу, що стикається з невизначеністю.»

Незважаючи на риторику Трампа, деякі економісти залишаються скептичними щодо неминучості повного розпуску USMCA. Дерек Холт, керівник відділу економіки ринків капіталу Банку Нової Шотландії, зазначив, що попри агресивні заяви, «США не виявили бажання відмовитися від угоди, і більшість американських галузей, що брали участь у слуханнях USTR, висловили сильну підтримку USMCA.» Американські виробники з інтегрованими континентальними операціями мають сильні стимули зберегти цю рамку.

Наступні місяці покажуть, чи зможуть Домінік Леблан і канадські переговорники балансувати між зростаючими вимогами Трампа і практичними обмеженнями, що стоять перед бізнесом Північної Америки. Юльська дата ювілею залишається ключовим моментом для прийняття рішень усіх трьох країн.