Các nhà lập pháp Brazil đã trang bị cho các cơ quan an ninh công cộng một công cụ mới trong cuộc chiến chống tội phạm có tổ chức: khả năng tái sử dụng tiền điện tử bị tịch thu để tài trợ cho các nỗ lực cảnh sát. Luật số 15.358, được Quốc hội Quốc gia thông qua và công bố trong tuần này, tạo ra một khuôn khổ pháp lý coi tài sản kỹ thuật số là công cụ của tội phạm có thể bị tịch thu, bị hạn chế giao dịch và được chuyển hướng để hỗ trợ các hoạt động cảnh sát.
Biện pháp này mở rộng bộ công cụ của cảnh sát vượt ra ngoài tiền mặt và tài sản truyền thống, cho phép các cơ quan có thẩm quyền tịch thu tài sản tiền điện tử liên quan đến hoạt động tội phạm và, với sự cho phép của tòa án, triển khai những tài sản đó để trang bị lại cho cảnh sát, đào tạo và thực hiện các hoạt động đặc biệt. Luật này báo hiệu một cách tiếp cận phối hợp để thu hồi tài sản có thể liên quan đến hợp tác xuyên biên giới với các cơ quan quốc tế, phản ánh mục tiêu của Brazil là giải quyết tội phạm liên quan đến tiền điện tử ở quy mô toàn cầu.
Những điểm chính
Tài sản tiền điện tử liên quan đến hoạt động tội phạm có thể được coi là công cụ tội phạm, cho phép tịch thu và cấm các giao dịch liên quan trên các sàn giao dịch.
Tài sản bị tịch thu có thể được sử dụng tạm thời cho trang bị cảnh sát, đào tạo và các hoạt động đặc biệt, tùy thuộc vào sự giám sát của tòa án.
Luật này cho phép Brazil hợp tác với các cơ quan quốc tế trong các cuộc điều tra và thu hồi tài sản, bao gồm cả các trường hợp liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Các quan sát viên lưu ý đến những tác động tiềm tàng đối với tài chính công, khi dân số đông đảo của Brazil và việc sử dụng tiền điện tử rộng rãi trong cộng đồng dân cư.
Các cuộc tranh luận chính sách song song ở Brazil bao gồm các cuộc thảo luận về một quỹ Bitcoin quốc gia, với các đề xuất đã tái xuất hiện trong những năm gần đây.
Những gì luật thay đổi đối với việc thực thi và thu hồi tài sản
Theo bản dịch của Luật số 15.358, khuôn khổ tịch thu coi bất kỳ tài sản nào được sử dụng để thực hiện tội phạm là công cụ của tội phạm, ngay cả khi nó không được thiết kế độc quyền cho mục đích bất hợp pháp. Luật này làm rõ rằng tài sản và đồ có giá trị bị tịch thu có thể được sử dụng tạm thời bởi các cơ quan an ninh công cộng để tăng cường khả năng của cảnh sát, tùy thuộc vào sự ủy quyền của thẩm phán giám sát việc thi hành bản án. Điều này tạo ra một con đường rõ ràng hơn cho các cơ quan có thẩm quyền để thanh lý hoặc phân bổ lại tài sản tiền điện tử đã thu hồi trong các vụ án hình sự để tài trợ cho các ưu tiên cảnh sát.
Các tài sản và đồ có giá trị bị tịch thu có thể được sử dụng tạm thời bởi các cơ quan an ninh công cộng cho việc trang bị lại cảnh sát, đào tạo và các hoạt động đặc biệt, tùy thuộc vào sự cho phép của thẩm phán giám sát việc thực hiện bản án.
Ngoài việc thực thi trong nước, luật pháp này dự kiến sự hợp tác chặt chẽ hơn với các đối tác quốc tế trong các cuộc điều tra và thu hồi tài sản. Các cơ quan chức năng Brazil lập luận rằng sự hợp tác xuyên biên giới sẽ là cần thiết để giải thể các mạng lưới tội phạm liên quan đến tiền điện tử trải dài qua nhiều khu vực pháp lý. Với dân số vượt quá 213 triệu và hoạt động tiền điện tử đang phát triển, các quan sát viên cho rằng luật này có thể có những tác động đáng kể đến cách mà nhà nước tài trợ cho bộ máy an ninh của mình và cách mà các tội phạm phải đối mặt với hậu quả kéo dài đến tài sản kỹ thuật số.
Động thái này cũng diễn ra trong bối cảnh các cuộc tranh luận chính sách công đang diễn ra về tiền điện tử và thuế. Các báo cáo đã chỉ ra rằng Bộ trưởng Tài chính Brazil, Dario Durigan, đã chỉ ra kế hoạch trì hoãn các cuộc thảo luận về cải cách thuế tiền điện tử để tránh những chia rẽ chính trị sâu sắc và sẽ đẩy các cuộc thảo luận ra ngoài cuộc bầu cử tổng thống dự kiến vào tháng Mười. Quan điểm đó thêm một lớp bất ổn chính trị cho cách tiếp cận rộng hơn của Brazil đối với quy định về tiền điện tử, ngay cả khi các cơ quan thực thi theo đuổi các công cụ thu hồi tài sản mạnh mẽ.
Song song, Brazil đã đối mặt với hoạt động thực thi đáng chú ý trong không gian tiền điện tử. Báo cáo tội phạm tiền điện tử năm 2026 của TRM Labs nêu bật một mạng lưới rửa tiền và trốn thuế ngoại hối quy mô lớn vào năm 2025 mà được cho là đã chuyển hàng chục tỷ reais thông qua các công ty bình phong, các nhà môi giới OTC và ví không giữ. Vụ việc này làm nổi bật lý do tại sao các cơ quan chức năng coi cơ chế thu hồi tài sản mạnh mẽ là một công cụ có thể có ý nghĩa trong việc đối phó với các mạng lưới tội phạm tinh vi liên quan đến tiền điện tử.
Cảnh quan quy định đang phát triển của Brazil và các ưu tiên cạnh tranh
Cách tiếp cận pháp lý của Brazil đối với tiền điện tử bị tịch thu ngồi bên cạnh những cuộc tranh luận rộng hơn về chủ quyền tài chính của đất nước và tài sản kỹ thuật số. Một dòng thảo luận tách biệt đã liên quan đến việc liệu Brazil có nên thiết lập một quỹ Bitcoin quốc gia hay không. Một đề xuất lần đầu tiên xuất hiện vào năm 2024 đã tái xuất hiện vào năm 2025, với các nhà lập pháp xem xét lại khuôn khổ để có thể phân bổ một phần ngân khố để mua Bitcoin. Các báo cáo trước đây đã gợi ý các tùy chọn dao động từ chỉ một vài phần trăm của ngân khố cho đến tối đa một triệu BTC, mặc dù vẫn chưa rõ liệu biện pháp này có được sự ủng hộ đủ để tiến triển hay không.
Sự căng thẳng giữa các công cụ thực thi được trao quyền và chính sách tài chính rộng hơn vẫn là một chủ đề xác định. Trong khi việc tịch thu và tái phân bổ tài sản tiền điện tử để tăng cường an ninh công cộng đại diện cho một ứng dụng thực tiễn của tài sản bị tịch thu, khái niệm quỹ BTC thể hiện một cược chiến lược, ở cấp độ vĩ mô về tiền điện tử như một tài sản của nhà nước. Các nhà phân tích lưu ý rằng ngay cả khi một quỹ vẫn là một mục tiêu lý tưởng, sự tiến triển của những cuộc thảo luận như vậy có thể ảnh hưởng đến cách mà các thị trường tài chính của Brazil và các doanh nghiệp tiền điện tử định giá rủi ro xung quanh sự rõ ràng về chính sách, thuế và khung lưu giữ tài sản. Hiện tại, tác động ngay lập tức của luật này tập trung vào các vụ tịch thu, tịch thu và việc sử dụng lợi nhuận từ tiền điện tử để hỗ trợ khả năng thực thi pháp luật chứ không phải xây dựng một kho tài sản kỹ thuật số tập trung.
Như với bất kỳ sự thay đổi quy định nào, các tác động thực tiễn sẽ phụ thuộc vào chi tiết thực hiện, sự giám sát của tư pháp và nhịp độ hợp tác xuyên biên giới. Luật cung cấp một khuôn khổ, nhưng các tòa án, công tố viên và các đối tác quốc tế sẽ hình thành cách mà tài sản tiền điện tử bị tịch thu, thanh lý hoặc tái sử dụng một cách quyết liệt. Các nhà đầu tư và người dùng nên theo dõi cách mà các cơ quan thực hiện cơ chế này trong các trường hợp thực tế, bao gồm cả các loại tài sản nào thường xuyên bị nhắm đến và cách mà lợi nhuận được theo dõi và tính toán trong ngân sách an ninh công cộng.
Đối với những ai theo dõi quỹ tiền điện tử của Brazil, các chủ đề chính sách liên kết—thời gian cải cách thuế, sự rõ ràng trong thực thi và khả năng tồn tại của một quỹ BTC quốc gia—sẽ là chìa khóa để hiểu rõ hơn về lập trường lâu dài của đất nước đối với tài sản kỹ thuật số. Sự kết hợp giữa quyền lực thu hồi tài sản mạnh mẽ và chính sách thuế thận trọng báo hiệu một cách tiếp cận thực dụng, được thúc đẩy bởi thực thi trong thời gian ngắn, cùng với các câu hỏi chiến lược về vai trò của tiền điện tử trong tài chính quốc gia.
Người đọc nên chú ý đến các quyết định tư pháp sắp tới mà sẽ giải thích và thực hiện Luật số 15.358, cũng như bất kỳ tuyên bố nào từ cấp chính quyền làm rõ lập trường của chính phủ đối với thuế tiền điện tử và dự trữ tài sản. Khía cạnh xuyên biên giới cũng sẽ phụ thuộc vào các thỏa thuận hợp tác với các khu vực pháp lý khác, điều này có thể tạo ra tiền lệ cho cách mà các quốc gia Mỹ Latinh phối hợp trong các cuộc điều tra tội phạm liên quan đến tiền điện tử trong những năm tới.
Các tài liệu tham khảo về các phát triển liên quan, bao gồm sự mở rộng hệ thống thanh toán Pix của Brazil và những thay đổi trong các cuộc thảo luận về thuế tiền điện tử, cung cấp bối cảnh cho môi trường quy định rộng hơn. Ví dụ, việc đưa tin về Pix mở rộng sang Argentina và các cuộc thảo luận quanh thuế tiền điện tử cung cấp nền tảng mà trên đó khuôn khổ tịch thu mới này hoạt động. Trong khi đó, các phát hiện của TRM Labs làm rõ quy mô của các mạng lưới tài trợ tội phạm mà các biện pháp thu hồi tài sản nhằm mục đích phá vỡ.
Khi Brazil tiến lên, các thành viên thị trường và công dân nên theo dõi cách mà luật này được áp dụng trong các trường hợp cụ thể, tốc độ hợp tác quốc tế và liệu các đề xuất tài chính rộng hơn—như một quỹ Bitcoin tiềm năng—có tiến triển song song với các biện pháp thực thi hay không. Những tháng tới có thể tiết lộ cách mà Brazil cân bằng giữa các mục tiêu an ninh và sự tích hợp ngày càng tăng của tiền điện tử vào đời sống hàng ngày và nền kinh tế quốc gia.
Bài viết này được xuất bản lần đầu tiên với tiêu đề Brazil thông qua Luật cho phép tiền điện tử bị tịch thu hỗ trợ an ninh công cộng trên Crypto Breaking News – nguồn tin cậy của bạn cho tin tức tiền điện tử, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.
