10 nghìn tỷ USD dòng vốn “nước trong” cho nền kinh tế! Bộ Lao động Mỹ đề xuất: cho phép “quỹ hưu trí 401(k)” đầu tư vào tiền mã hóa

Bộ Lao động Hoa Kỳ mới đây đã đề xuất nới lỏng các quy định hiện hành, cho phép các tài khoản hưu trí 401(k) đầu tư vào tiền điện tử, bất động sản, cổ phần tư nhân và các “tài sản thay thế” khác. Nếu được thông qua chính thức, chính sách này sẽ mở cánh cửa cho ngành công nghiệp tiền điện tử đi vào thị trường quỹ hưu trí trị giá 10,1 nghìn tỷ USD.

Đề xuất này nhằm thực hiện lệnh hành pháp mà Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký vào tháng 8 năm ngoái. Khi đó, Trump đã chỉ đạo Bộ Lao động và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) phối hợp loại bỏ các trở ngại pháp lý để mở đường cho việc mở rộng đầu tư các tài sản thay thế đối với 401(k).

Bộ Lao động Hoa Kỳ đã nêu chi tiết các thủ tục mà người quản lý kế hoạch hưu trí 401(k) cần tuân theo khi cân nhắc đưa các tài sản thay thế vào danh mục đầu tư. Ngoài ra, bản dự thảo cũng nêu rõ ràng tài sản kỹ thuật số được định nghĩa là “một hình thức đầu tư mới nổi, bao gồm nhiều loại tài sản có thể được lưu trữ và truyền tải thông qua phương thức kỹ thuật số, bao gồm tiền điện tử như Bitcoin và các token khác”. Bộ trưởng Tài chính Bessent (Scott Bessent) thông qua một tuyên bố cho biết: “Quy định dự kiến này là bước đầu tiên để thực hiện lệnh hành pháp của Tổng thống theo cách an toàn và khôn ngoan. Chúng tôi sẽ mở ra cánh cửa cho hàng triệu người lao động Mỹ, đồng thời tuân thủ nguyên tắc cao nhất về bảo vệ tài sản hưu trí, để cung cấp thêm các lựa chọn đầu tư cho kỳ nghỉ hưu đa dạng hơn.” Từ lâu nay, các quỹ hưu trí ở Mỹ gần như chỉ “đặt cược” vào cổ phiếu và trái phiếu truyền thống. Trong tuyên bố, Bộ Lao động thừa nhận rằng mặc dù người quản lý quỹ hưu trí luôn có quyền đưa các tài sản thay thế vào cân nhắc, nhưng “trên thực tế hầu như không ai làm như vậy”. Nếu quy định mới cuối cùng được triển khai thuận lợi, nó sẽ cung cấp “cơ chế cảng an toàn” cho các kế hoạch hưu trí được quy định bởi Đạo luật Bảo đảm Thu nhập Nghỉ hưu của Nhân viên (ERISA). Trong tương lai, trước khi đưa các tài sản mới nổi vào, người quản lý phải đánh giá thận trọng theo quy định các yếu tố như hiệu suất, phí, tính thanh khoản, định giá và mức độ phức tạp của sản phẩm. Thứ trưởng Bộ Lao động Hoa Kỳ Keith Sonderling cho biết: “Thời kỳ Bộ Lao động giúp thị trường ‘chọn người thắng và kẻ thua’ đã kết thúc. Quy định mới của chúng tôi thể hiện rõ rằng người quản lý phải thông qua quy trình thận trọng để đánh giá mọi phương án sản phẩm tiềm năng.” Đề xuất này có thể mở ra một thị trường tiềm năng rất lớn cho tiền điện tử. Theo dữ liệu của Hiệp hội các Công ty Đầu tư, tính đến cuối năm 2025, người Mỹ nắm giữ khoảng 10,1 nghìn tỷ USD tài sản trong các kế hoạch 401(k), cao hơn so với mức 9 nghìn tỷ USD của một năm trước. Nói cách khác, ngay cả khi chỉ một phần nhỏ dòng tiền chảy vào thị trường tiền điện tử, thì đó vẫn sẽ là một con số khổng lồ. Tuy nhiên, chính sách này cũng vấp phải sự nghi ngờ từ một số người trong giới chính trị. Nghị sĩ Elizabeth Warren, người vốn luôn tỏ thái độ cảnh giác cao với tiền điện tử, cho rằng động thái này có thể khiến “tiền lương hưu” của người dân bị phơi bày trước rủi ro: “Ngay vào lúc thị trường tín dụng tư nhân bắt đầu lộ dấu hiệu rạn nứt, tỷ suất lợi nhuận cổ phần tư nhân rơi xuống mức thấp nhất trong 16 năm, và giá tiền điện tử tiếp tục biến động dữ dội, Tổng thống Trump lại cho rằng đây là thời điểm tốt để nhét những ‘tài sản rủi ro cao’ này vào tài khoản 401(k) của người dân Mỹ.”