Kirguistan nhắm tới một quỹ dự trữ nhà nước Bitcoin với kế hoạch khai thác quốc gia

Kirguizstan đã có một bước cụ thể hướng tới việc tạo ra một quỹ nhà nước về tài sản tiền điện tử, chủ yếu tập trung vào Bitcoin, cùng với các hoạt động khai thác được chính phủ hỗ trợ.

Kyrgyzstan khao khát một kho dự trữ Bitcoin và khai thác nhà nước

Tại một phiên điều trần vào ngày 17 tháng 10 trước Ủy ban Ngân sách, Chính sách Kinh tế và Tài chính của Zhogorku Kenesh (quốc hội), Bộ trưởng Kinh tế và Thương mại, Bakyt Sydykov, đã thông báo rằng các dự án sửa đổi luật “Về Tài sản Ảo” sẽ giới thiệu các khái niệm “khai thác nhà nước” và “dự trữ nhà nước về tiền điện tử”.

Ông giải thích rằng quỹ dự trữ sẽ được xây dựng thông qua nhiều kênh khác nhau, bao gồm “khai thác, token hóa tài sản thực và phát hành stablecoin được hỗ trợ bởi đồng tiền quốc gia”, và cơ chế này sẽ phục vụ để “tăng cường sự ổn định tài chính của đất nước và cung cấp các công cụ tích lũy mới”.

Bộ trưởng đã cung cấp dữ liệu cụ thể về lĩnh vực này. Từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2025, khối lượng giao dịch của các công ty hoạt động trong nền kinh tế tiền điện tử của Kyrgyzstan “vượt qua 1 triệu soms”, tạo ra “900 triệu - 1 tỷ soms” doanh thu thuế. Các ghi chép chính thức hiện cho thấy có 169 sàn giao dịch và 11 công ty khai thác, ông Sydykov cho biết.

An ninh năng lượng đã chiếm ưu thế trong cuộc tranh luận tại ủy ban. Đại biểu Dastan Bekeshev đã cảnh báo: “Cần khoảng 800.000 kilowatt để khai thác một bitcoin. Đó là đủ năng lượng để cung cấp cho khoảng 1.200 căn hộ trong một tháng. Mùa đông đang đến gần, liệu có đáng không?”

Đáp lại, Sydykov tuyên bố rằng Kyrgyzstan áp dụng mức phí điện riêng cho việc khai thác và nhà nước sẽ tôn trọng điều đó. Ông nhấn mạnh rằng không có trang trại khai thác nào sẽ được đặt tại các nhà máy nhiệt điện hoặc tại nhà máy thủy điện Kambar-Ata-1 đang xây dựng. “Mục đích chính của các nhà máy nhiệt điện và thủy điện, bao gồm cả Kambar-Ata-1 đang xây dựng, không liên quan đến việc khai thác. Công suất của các nhà máy thủy điện nhỏ trong khu vực này được sử dụng: 17 nhà máy hiện đang hoạt động và 15 dự án khác đang được tiến hành,” Bộ trưởng cho biết.

Dự án cũng cải cách các quy tắc của thị trường. Sydykov cho biết bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, bất kỳ sàn giao dịch tiền điện tử nào muốn hoạt động trên toàn quốc phải có ít nhất 10 tỷ soms vốn điều lệ, một ngưỡng thận trọng mà chính phủ coi là cần thiết để “tăng cường niềm tin vào thị trường và phát triển ngành công nghiệp tiền điện tử trong nước”.

Các phương tiện truyền thông địa phương theo dõi quá trình lập pháp nhấn mạnh rằng “khai thác nhà nước” được định nghĩa là việc khai thác tài sản kỹ thuật số bằng cách sử dụng năng lượng, cơ sở hạ tầng và tài nguyên công nghệ của nhà nước, và rằng quỹ dự trữ sẽ được hình thành không chỉ từ doanh thu khai thác, mà còn từ việc phát hành token và việc mua lại tài sản ảo thuộc sở hữu của nhà nước.

Mặc dù ngôn ngữ của luật pháp nhất quán sử dụng “dự trữ tiền điện tử”, cuộc tranh luận trong ủy ban và khung rủi ro tập trung vào Bitcoin. So sánh tiêu thụ năng lượng của Bekeshev đã đề cập rõ ràng đến “một bitcoin”, và nguồn được chính phủ ưa chuộng — việc khai thác — chỉ rõ BTC là tài sản chính.

Kyrgyzstan cạnh tranh với Kazakhstan trong sự thúc đẩy tiền điện tử ở Trung Á

Cách tiếp cận thực tế này cũng phù hợp với các tín hiệu chính trị trước đó. Vào giữa tháng 4, Cơ quan Đầu tư Quốc gia Kyrgyzstan đã ký một bản ghi nhớ chiến lược với Changpeng Zhao, đồng sáng lập Gate, chính thức bổ nhiệm ông làm cố vấn về chính sách blockchain quốc gia và chiến lược Web3. Vào đầu tháng 5, trong chuyến thăm Bishkek, Zhao đã công khai gợi ý rằng đất nước nên sử dụng Bitcoin — cùng với GT — như những tài sản ban đầu cho một quỹ dự trữ tiền điện tử quốc gia.

Sự thúc đẩy này đến vào thời điểm mà ngành công nghiệp tiền điện tử của Kyrgyzstan đã trở nên trung tâm từ góc độ kinh tế và địa chính trị. Sự gia tăng hoạt động trên các nền tảng địa phương trùng hợp với cuộc điều tra về các lệnh trừng phạt phương Tây, bao gồm các biện pháp của Anh và Mỹ vào tháng 8 đối với các thực thể liên quan đến một mạng lưới stablecoin được neo vào rúp và các công ty Kyrgyz bị cáo buộc đã tạo điều kiện cho việc trốn tránh các lệnh trừng phạt của Nga — những áp lực đã khiến Tổng thống Sadyr Japarov phải phát biểu công khai với Washington và London. Chính phủ đã bác bỏ các cáo buộc và nhấn mạnh rằng các hoạt động ngân hàng liên quan đến tiền điện tử đang được giám sát bởi nhà nước.

Bối cảnh khu vực đang diễn ra song song. Người láng giềng Kazakhstan vừa đề xuất việc tạo ra một “quỹ dự trữ crypto” quốc gia như một phần của kế hoạch “Trạng thái Quốc gia”, một phần của chương trình rộng lớn hơn về tài sản kỹ thuật số bao gồm một dự án thí điểm “CryptoCiudad” và một luật pháp mới cho năm 2026.

Nhà phân tích Daniel Batten đã nhấn mạnh một điểm khác biệt chính liên quan đến các quốc gia khác quan tâm đến Bitcoin, chỉ ra trên X rằng “Khác với El Salvador, Pakistan, Argentina và RCA, Kazakhstan không có khoản vay từ IMF, vì vậy sáng kiến này có khả năng tiến triển mà không gặp trở ngại”. Nếu Astana tiến hành, đây sẽ là quốc gia thứ hai ở Trung Á chính thức xây dựng một bộ đệm tài sản kỹ thuật số, làm tăng cường các động lực điều chỉnh và cạnh tranh trong khu vực.