Bản đồ Tình trạng Pháp lý Tiền điện tử Toàn cầu: Nơi Các Tài sản Kỹ thuật số Được Chấp nhận

Một Thế Giới Chia Rẽ: 119 Quốc Gia Chấp Nhận Tiền Điện Tử

Cảnh quan chấp nhận tiền điện tử đã thay đổi đáng kể. Ngày nay, 119 quốc gia—chiếm hơn một nửa số quốc gia trên thế giới—đã cấp phép hợp pháp cho tài sản kỹ thuật số. Đáng chú ý, 64,7% trong số này là các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển tập trung ở châu Á và châu Phi, báo hiệu rằng việc chấp nhận tiền điện tử vượt ra ngoài mức độ phát triển kinh tế. Tuy nhiên, bức tranh vẫn còn phức tạp: trong số 119 quốc gia này, 20 (16.8%) duy trì các hạn chế ngân hàng ngăn cản các tổ chức tài chính tham gia vào các sàn giao dịch crypto và người dùng của họ.

Biến Động Khu Vực: Châu Âu Dẫn Đầu, Châu Phi Chậm Phát Triển

Việc chấp nhận tiền điện tử biến đổi rõ rệt theo khu vực. Châu Âu đứng ở vị trí hàng đầu với 39 trong 41 quốc gia được phân tích (95.1%) công nhận trạng thái hợp pháp của crypto. Chỉ có Bắc Macedonia và Moldova là ngoại lệ trong số này.

Châu Mỹ thể hiện mức độ chấp nhận trung bình, với 24 trong 31 quốc gia (77.4%) chấp nhận tiền điện tử. Điều này bao gồm các quốc gia như Guyana, đã có thái độ khoan dung đối với tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, Bolivia là quốc gia duy nhất cấm hoàn toàn, trong khi Guatemala, Guyana, Haiti, Nicaragua, Paraguay và Uruguay duy trì các vị trí mơ hồ hoặc chưa rõ ràng—mặc dù quỹ đạo của Guyana cho thấy sự mở rộng ngày càng lớn đối với lĩnh vực này.

Châu Á thể hiện mức độ chấp nhận mạnh mẽ với 77,7% (35 trong 45 quốc gia), trái ngược rõ rệt với châu Phi với 38,6% (17 trong 44 quốc gia), cho thấy sự chênh lệch số lớn về kỹ thuật số.

Khoảng Cách Trong Quy Định: Hợp Pháp Không Có Khung Pháp Lý

Một thực tế nổi bật khi xem xét các khung pháp lý thực tế. Trong số 119 quốc gia hợp pháp hóa tiền điện tử, chỉ có 62 (52.1%) đã thiết lập các cấu trúc quy định toàn diện. Điều này tăng 53,2% so với 33 khu vực pháp lý vào năm 2018—vẫn còn một nửa các quốc gia thân thiện với crypto hoạt động trong vùng xám pháp lý.

Các khu vực pháp lý được quy định này gồm: 36 quốc gia độc lập, 22 thành viên EU, và 4 lãnh thổ hải ngoại của Anh. Đáng chú ý, quy định chia đều giữa các nền kinh tế phát triển và mới nổi, cho thấy mức độ phát triển không quyết định độ tinh vi của quy định.

Thay vì xây dựng các quy tắc riêng cho crypto, nhiều quốc gia đã điều chỉnh các khung pháp lý hiện có—đặc biệt là mã thuế và các luật chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố (AML/CFT)—đối với các giao dịch tiền điện tử. Các nền kinh tế phát triển như Pháp, Nhật Bản và Đức đã thành công trong việc tiên phong xây dựng các khung pháp lý toàn diện, trong khi Hoa Kỳ, Canada, Vương quốc Anh và Ý vẫn đang vật lộn với sự phức tạp của nhiều cơ quan quy định.

Tiền Tệ Pháp Lệnh: Một Thí Nghiệm Đang Diễn Ra

Chỉ có hai quốc gia đã công nhận tiền điện tử là tiền tệ hợp pháp, đánh dấu sự tích hợp của tiền điện tử vào hệ thống tiền tệ quốc gia. El Salvador dẫn đầu vào tháng 8 năm 2021 với Luật Bitcoin, thiết lập Bitcoin là tiền tệ hợp pháp với khả năng chuyển đổi tự động sang USD. Tháng 1 năm 2023, luật Chứng khoán Kỹ thuật số ra đời, phân loại Bitcoin như một “hàng hóa kỹ thuật số.”

Tuy nhiên, việc chấp nhận vẫn còn hạn chế—chỉ 1,72% người dân El Salvador sở hữu crypto, xếp hạng quốc gia thứ 55 toàn cầu trong các chỉ số chấp nhận.

Cộng hòa Trung Phi đã tạm thời theo sau vào tháng 4 năm 2022, trở thành quốc gia châu Phi đầu tiên chấp nhận Bitcoin. Thí nghiệm này đã sụp đổ vào tháng 3 năm 2023, khi các khó khăn kinh tế—nghèo đói, internet kém, điện năng hạn chế—đã trở thành những trở ngại không thể vượt qua để phổ biến rộng rãi.

Thái Độ Trung Lập: Các Quốc Gia Ở Giữa

Trong số 166 quốc gia được phân tích, 25 duy trì sự mơ hồ có chủ ý, không công nhận rõ ràng tiền điện tử là hợp pháp hay bất hợp pháp. Hầu hết các ngân hàng trung ương của các quốc gia này đều có những lo ngại nghiêm trọng. Uruguay nổi bật như một ngoại lệ, thận trọng đánh giá các chương trình thử nghiệm trong khi soạn thảo các quy định toàn diện về sàn giao dịch.

Cấm Tuyệt Đối: Xu Hướng Ngày Càng Gia Tăng

Các lệnh cấm tiền điện tử đã gia tăng mạnh mẽ. Hai mươi hai quốc gia hiện cấm hoàn toàn giao dịch tài sản kỹ thuật số—tăng từ 13 quốc gia vào năm 2021. Châu Phi chiếm 13 trong số các lệnh cấm này, châu Á là bảy, với Bắc Macedonia và Bolivia là các điểm dừng khu vực. Sự leo thang này phản ánh mối lo ngại của chính phủ về ổn định tài chính và dòng vốn chảy ra.

Ngược Đãi Nhưng Phổ Biến: Một Mâu Thuẫn

Việc cấm không làm giảm sự chấp nhận. Mặc dù Trung Quốc đã cấm toàn diện từ năm 2017, ước tính có khoảng 58 triệu người dân (4.08% dân số) sở hữu tiền điện tử—xếp thứ hai toàn cầu. Các hạn chế của luật Hồi giáo ở Ai Cập không ngăn cản 3,3 triệu người (2.95%) tham gia. Bangladesh, Bolivia, Iraq và Myanmar cũng báo cáo hàng triệu người tham gia sở hữu crypto mặc dù có các hình phạt từ phạt tiền đến tù giam.

Sự kiên trì này phản ánh tính không biên giới của tiền điện tử và khó khăn trong việc thực thi.

Các Quốc Gia Cấm Vẫn Có Mức Độ Chấp Nhận Cao: Một Mâu Thuẫn

Ai Cập, Nepal, Morocco và Trung Quốc nghịch lý thay lại nằm trong số 30 quốc gia hàng đầu theo Chỉ số Chấp Nhận Tiền Điện Tử Toàn Cầu của Chainalysis mặc dù bị cấm hoàn toàn. Chỉ số này đo lường cách sử dụng thực tế vượt ra ngoài sở hữu đơn thuần, cho thấy các hạn chế pháp lý thường không thể ngăn cản sự tham gia vào các mạng lưới phi tập trung—một thực tế đang định hình lại cách các nhà hoạch định chính sách nhìn nhận hiệu quả của quy định.