Chiến tranh tài chính bí mật? Iran thu phí qua eo biển bằng stablecoin

Tác giả: Mach, Foresight News

Ngày 2 tháng 4, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Iran, Garib Abadi, tại buổi họp báo định kỳ ở Tehran đã công khai xác nhận rằng tất cả các tàu chở dầu siêu lớn đi qua eo biển Hormuz bắt buộc phải nộp phí qua lại cho Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), đồng thời loại trừ rõ ràng các kênh thanh toán bằng USD. Tuyên bố này đã chính thức thể chế hóa những tin đồn từng lan truyền trong giới vận tải biển—Iran không còn chỉ dùng các công cụ truyền thống trong cuộc đấu tranh địa chính trị, mà chuyển quyền kiểm soát eo biển thành một thí nghiệm tài chính nhắm vào sự thống trị của USD.

Tốc độ triển khai cơ chế thu phí vượt ngoài kỳ vọng của thị trường.

Theo Bloomberg trích dẫn các tài liệu nội bộ của Hải quân Vệ binh Cách mạng, hệ thống này đã hoàn tất triển khai kỹ thuật vào cuối tháng 3. Cách thức lần này Iran lựa chọn để nhận phí chỉ có hai lựa chọn: chuyển khoản nhân dân tệ hoặc thanh toán bằng stablecoin USD thông qua mạng lưới phi tập trung.

Cơ quan hải quan Iran đã thiết lập một quầy giao dịch tiền mã hóa chuyên biệt tại Đảo Kishm, nhằm bảo đảm rằng sau khi tiền được ghi nhận, chúng sẽ nhanh chóng được chuyển đổi sang rial hoặc chuyển sang tài khoản ở nước ngoài.

Sắp xếp này được thiết kế hết sức tinh vi.

Thanh toán vận tải biển quốc tế truyền thống dựa vào mạng SWIFT và hệ thống ngân hàng đại lý; mọi giao dịch có liên quan đến Iran đều sẽ kích hoạt các biện pháp trừng phạt thứ cấp của Bộ Tài chính Hoa Kỳ. Trong khi đó, sự kết hợp giữa hệ thống thanh toán xuyên biên giới bằng nhân dân tệ và mạng blockchain công khai sẽ tạo ra một kênh song song nhằm lách khỏi sự giám sát của USD.

Theo thống kê của công ty môi giới hàng hải London Braemar, đã có ít nhất hai tàu chở dầu treo cờ thuận tiện không rõ ràng hoàn tất thanh toán bằng nhân dân tệ vào cuối tháng 3 và an toàn đi qua eo biển. Ủy ban An ninh của Quốc hội Iran, trong “Dự luật quản lý thông hành eo biển Hormuz” được thông qua ngày 30 tháng 3, còn cung cấp thêm sự hậu thuẫn về mặt pháp luật trong nước cho cơ chế này.

Đáng chú ý, Iran cũng định giá phí dịch vụ theo mức độ chênh lệch đối với các tàu theo mức độ liên hệ địa chính trị.

Bloomberg, trích dẫn thông tin từ người trong cuộc, đã đưa tin về tiêu chuẩn thu phí dầu của eo biển Hormuz: từ 0,5 USD mỗi thùng, chia thành 5 bậc tùy theo quan hệ của các quốc gia.

• Bậc 1 là giá ưu đãi cho đồng minh: Trung Quốc, Nga, 0,5-0,7 USD mỗi thùng, có “đường xanh” riêng, chỉ cần báo cáo định kỳ là có thể thông hành tự do.

• Bậc 2 là đối tác thân thiện: Ấn Độ, Pakistan và các quốc gia khác, 0,8-0,9 USD mỗi thùng.

• Bậc 3 là quốc gia trung lập: các nước ở châu Phi, Đông Nam Á, Mỹ Latinh, 1 USD mỗi thùng, cần khai báo, sau khi kiểm tra không có tài sản thù địch thì mới được cho qua.

• Bậc 4 là quốc gia rủi ro cao: có quan hệ mật thiết với Mỹ nhưng không có hành động thù địch với Iran, ví dụ như Hàn Quốc, Nhật Bản, và nhiều nước thuộc Liên minh châu Âu; 1,2-1,5 USD mỗi thùng, Iran phải giám sát toàn bộ quá trình, và việc xét duyệt kèm theo xếp hàng sẽ mất thời gian dài hơn.

• Bậc 5 là Mỹ, Israel và đồng minh, bị cấm thông hành.

Khi các tàu chở dầu siêu lớn đã nộp phí qua đường, Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran sẽ phát hành mã giấy phép và chỉ dẫn tuyến đường. Tàu cần treo cờ của quốc gia ký thỏa thuận thông hành thương lượng; trong một số trường hợp, còn phải thay đổi địa điểm đăng ký chính thức của tàu sang quốc gia đó. Khi tàu tiến gần eo biển Hormuz, cần phát sóng công khai mã thông hành của mình qua vô tuyến tần số rất cao, sau đó sẽ có một tàu tuần tra đến đón và hộ tống tàu đi qua eo biển, bám sát tuyến bờ, giữa một nhóm các hòn đảo mà giới trong ngành gọi là “trạm thu phí của Iran”.

Đây là lần đầu tiên một quốc gia có chủ quyền đưa stablecoin vào hạ tầng thanh toán ở cấp chiến lược.

Khác với trước đây khi El Salvador thực hiện các động thái mang tính biểu tượng biến Bitcoin thành tiền tệ hợp pháp, lựa chọn của Iran mang tính bắt buộc và quy mô thương mại. Eo biển chịu trách nhiệm cho 21% lượng vận chuyển dầu thô đường biển toàn cầu, mỗi ngày có hơn hàng chục tàu đi qua.

Nếu cơ chế này tiếp tục vận hành, dự kiến mỗi năm sẽ có hơn 20 tỷ USD stablecoin chảy qua các ví kỹ thuật số do Iran kiểm soát, hình thành một “bể thanh khoản xám” được bảo vệ bởi các lực lượng có chủ quyền.

Tác động sâu xa hơn nằm ở phản ứng dây chuyền trong bảo hiểm vận tải và tài trợ thương mại. Tập đoàn Hiệp hội Bảo hiểm Quốc tế (IG) đã phát hành cảnh báo nội bộ, nêu rằng việc thanh toán phí cho IRGC có thể kích hoạt rủi ro tuân thủ trừng phạt của Liên minh châu Âu và Anh, dẫn đến việc vô hiệu hóa hiệu lực của hợp đồng bảo hiểm. Điều này buộc chủ tàu phải cân nhắc cắt nghĩa giữa kinh tế vận tải và rủi ro pháp lý: đi vòng qua mũi Hảo Vọng sẽ tăng 15 ngày hành trình và thêm hàng chục nghìn đô la chi phí nhiên liệu; trong khi nộp phí qua lại bằng tiền mã hóa lại đối mặt với rủi ro bị đóng băng tài khoản. Một số nhà giao dịch hàng hóa số lượng lớn bắt đầu thử tái cấu trúc tuyến đường thông qua các trung gian ở Pakistan; gần đây Islamabad tuyên bố cho phép 20Bàu chở dầu quốc tế treo cờ của Pakistan thông hành, thực chất cung cấp một kênh gia công ngoài khơi cho hệ thống của Iran.

Iran không phải là quốc gia duy nhất làm như vậy. Trước đó, Nga đã công bố áp dụng một chính sách thu phí tương tự đối với Tuyến đường biển phía Bắc và công khai cân nhắc chấp nhận thanh toán bằng tiền mã hóa. Lý luận tài chính số “định hình các nút” của các trung tâm địa lý như vậy đang tái tạo hạ tầng thanh toán cho thương mại năng lượng toàn cầu.

Khi tàu buôn ở khu neo đậu Đảo Kishm hoàn tất thanh toán USDT thông qua thỏa thuận trên chuỗi, thì không chỉ là việc hoàn thành một lần nộp phí qua lại; mà còn là một sự loại bỏ có tính hệ thống đối với phần cấu trúc còn lại của hệ thống Bretton Woods.

Sự mong manh của thí nghiệm này cũng thể hiện rõ ràng. Do USDT/USDC về bản chất vẫn neo vào USD và chịu sự theo dõi của OFAC, “cái bóng công”—công cụ chuyển đổi mà Vệ binh Cách mạng Hồi giáo tạo ra—cần được phi tập trung hóa quy mô lớn thành tài sản vật chất hoặc tiền tệ pháp định (rial) là điểm rủi ro. Tuy nhiên, chỉ cần Iran tiếp tục nắm độc quyền về mặt địa lý đối với eo biển Hormuz, cuộc chiến tài chính dùng tiền mã hóa làm phương tiện này sẽ tiếp tục viết lại sổ tay các quy tắc của thương mại toàn cầu.