Lummis 表示加密貨幣法案將劃分證券與商品

資料來源：CryptoTale 原文標題：Lummis 表示加密法案將劃分證券與商品 原文連結：https://cryptotale.org/lummis-says-crypto-bill-will-split-securities-and-commodities/ 美國參議員辛西亞·盧米斯（Cynthia Lummis）表示，2026年的《負責任的金融創新法案》將明確區分證券與商品。她在X上發表聲明，談及美國加密貨幣監管。該法案旨在提供監管明確性、投資者保護以及機構監督，解決SEC與CFTC多年來的爭議。

證券與商品

盧米斯表示，2026年的法案將“劃出證券與商品之間的明確界線”，根據她的公開聲明。她解釋說，這一區分使合法的加密項目能在可預測的規則下運作。值得注意的是，她指出，明確性有助於創新，同時仍能維護投資者的保護。

根據盧米斯的說法，不確定性已經放慢了美國數字資產市場的發展。然而，提議的框架試圖解決長期存在的管轄權爭議。法案澄清了哪些資產屬於證券法範疇，哪些符合商品的定義。

根據現行法律，證券是代表所有權或債務的資產。而商品則是實體商品，如黃金、石油或農產品。在加密貨幣中，這一區分很重要，因為它決定資產是否屬於SEC或CFTC的管轄範圍。

該法案將對不授予金融利益的加密資產由CFTC行使管轄權。相反，與所有權或利潤權相關的資產仍由SEC監管。這一劃分直接解決了近期美國加密案件中執法混亂的問題。

法案內容

盧米斯與吉利布蘭（Gillibrand）共同提出的《負責任的金融創新法案》建立了廣泛的加密監管標準。法案規定了各方職責、如何保護消費者、穩定幣規則以及加密貨幣的稅收方式。它適用於加密發行者、中介機構和托管服務商。

持有客戶資產的加密公司需證明其實際控制或持有這些資產，並且每年須接受獨立會計師的檢查，以確認資產的存在。這些措施旨在防止客戶資金被濫用。

法案還允許制定更強的客戶保護和市場完整性規則，但這些規則須經SEC與CFTC批准後方能生效。此步驟將監管擴展與機構協議掛鉤。

違反財務記錄保存要求的行為將受到刑事處罰。此外，財政部、SEC與CFTC必須評估反洗錢計劃的合規性。法案亦涵蓋反恐融資義務。

提案中對穩定幣的規定依然嚴格。只有存款機構才能發行穩定幣，發行者必須持有100%的儲備金支持流通中的代幣，並允許按面值贖回。

法案亦涉及稅務問題。使用數字資產購買時，當收益或損失低於200美元時，可享受所得稅豁免。此規定針對日常交易，而非投機性交易。

比特幣戰略儲備的後續

儘管監管明確性有所進展，但2025年期間，加密政策整體遭遇挫折。尤其是，美國戰略比特幣儲備的預期崩潰。該政策源自與盧米斯參議員相關的提案。

2024年底，支持者認為美國將購買比特幣以抵銷國債。影響者在社交平台上積極推廣此想法。然而，政府從未承諾進行比特幣購買。

後來，白宮簽署了一項行政命令，建立“戰略比特幣儲備”。但該儲備僅持有約20萬BTC，這些比特幣已由司法部沒收。政府只是暫停了未來的銷售。

在此行政命令下，並未進行任何新的比特幣購買。結果，預期迅速逆轉。Polymarket預測到2026年建立美國比特幣儲備的機率降至28%。而在2025年早期，該預測曾接近70%。隨著明確性增加，預測概率逐漸下降。市場逐步將該儲備視為已沒收資產的重新包裝。

期間，盧米斯表示她不會參加2026年的連任選舉。她一直是國會中比特幣相關政策的堅定支持者之一。她的退出使加密法律的未來充滿更多不確定性。

《負責任的金融創新法案2026》概述了加密監管、機構角色與消費者保障，也涉及穩定幣、稅務與合規要求，反映了盧米斯的目標，即在維護投資者保護的同時，將證券與商品分開。