英國議會的加密認知落差：從"陌生"到"優先議題"的轉變

政策制定者的教育真空

英国議會對加密貨幣的態度長期處於"不是懷疑，而是陌生"的狀態。這是英國前議員、英美加密聯盟創始人Dr. Lisa Cameron在倫敦金融峰會（FMLS:25）上揭示的核心問題。

當Cameron在2021年首次調查加密政策時，發現了一個驚人的反差：議會下議院對加密貨幣幾乎沒有任何討論或提及記錄，而根據英國金融行為監管局（FCA）的數據，當時已有近400萬英國公民涉足數字資產交易或相關領域。這種脫節不僅反映了政策制定者的知識盲點，更暴露了國家在新興金融技術領域的戰略空白。

這一困境的根源不在於議會的抵觸態度，而在於對行業本身缺乏基礎理解。Cameron的個人轉折點來自一位選民在2021年的求助——這位選民因加密詐騙損失了巨資，希望獲得補救。這個具體案例促使這位臨床心理學家兼議員開始深入研究，進而發現了一個系統性問題：整個Westminster對數字資產生態的認識幾乎為零，而這種無知正在成為國家失去加密創新中心地位的威脅。

從零提及到200多次討論的軌跡

為了填補這一教育空白，Cameron於2021年啟動了英國歷史上首個跨黨派議會加密貨幣和數字資產小組（APPG），並在其後四年內領導該組織。最初的工作重點非常基礎——為議員和上議院成員提供基礎教育。

這個過程並非一帆風順。Cameron回憶道，早期有許多企業代表造訪議會，試圖向議員們解釋加密行業，但由於業界本身魚龍混雜，甚至出現了"真正穿著牛仔服裝"來訪的人士，加深了議員們的困惑。APPG不得不投入大量精力，邀請行業專家解密術語，幫助議員理解被遊說的具體內容。

這種努力逐漸見效。根據諮詢公司Greengage的研究數據，議會對加密貨幣和數字資產的提及次數從2021年的零增長到2023-24年的200多次。這種激增很大程度上得益於APPG的系統性推進工作。隨著對城市部長Andrew Griffith的相關提問和辯論申請不斷增加，各部門被迫開始制定立場並增進技術理解，加密資產逐步進入政治議程的中心。

當時任首相Rishi Sunak明確表示英國應成為加密中心，這一聲明進一步推動了議會對該議題的重視。正是通過這種持續的政策壓力和教育投入，一個曾經完全陌生的領域逐漸轉變為政策制定的優先考慮。

國際競爭壓力下的監管抉擇

然而，Cameron強調英國不能將其監管決策視為孤立事件。迪拜虛擬資產監管局（VARA）和新加坡已通過在創新與明確的合規框架之間找到平衡，成功吸引了大量企業。這些地區將合規委託給專門機構（某種程度上"auslagern"了複雜的監管任務），同時保持了足夠的彈性以吸引創新者。

正是這種平衡的方法已經在這些地區產生了"企業遷移潮流"，而英國若繼續採取過度嚴格或模糊的立場，風險將進一步加劇。

Cameron指出英國應該考慮採取"輕觸式"監管框架——允許創新者"在護欄內運作"，同時將消費者保護放在核心位置，但不窒息創業精神、投資和增長。這種方法在新加坡和瑞士Zug（加密谷）等地已證明有效。

從遊說到直接民意傳達的轉變

Cameron對FMLS與會者發出的最有力呼籲之一是，業界不能將所有參與工作都外包給遊說團體。当她問現場有多少人直接聯繫過自己的議員、介紹自己在數字資產領域的工作時，只有寥寥數人舉手。

這反映出業界在策略上對直接政治溝通的嚴重忽視。企業應該積極參與跨黨派的加密、區塊鏈、數字貨幣和金融科技小組，利用選區辦公時間直接向議員說明他們所在行業如何創造就業、技能和未來增長機會。不能因為存在正式的遊說渠道就將責任完全外包給中介機構。

來自兒童議會的代際視角

最引人注目的一個細節來自Cameron與英國兒童議會的交流。當年齡在7至15歲之間的兒童議會代表與議員、上議院議員和產業代表（包括一位Roblox經理）會面時，事情變得具有啟示意義。

這次會面強化了一個觀點：議會不僅要制定監管框架和教育政策，還要設計能創造未來導向職業的系統——而非簡單複製"醫生或律師"這類傳統職業道路。兒童議會成員來自英國各地，代表各自選區，他們告訴議員什麼對他們未來很重要。事實上，這一代年輕人對數字資產、區塊鏈和Web3的認識往往超過了2021年的議會。

這創造了一個強有力的反差：政策制定者需要向下一代學習，而非倒過來。

時間窗口正在縮窄

Cameron以一個警告作收：英國正面臨一個"機遇窗口"來塑造鏈上創新的方向，但這個窗口正在縮小，因為其他國際中心正以更快速度推進。

她計劃在未來一年繼續走訪西班牙、歐盟、意大利、德國、新加坡和美國的立法者，為Westminster提供一個清晰的全球視角——英國在全球加密等級中的位置，以及要保持競爭力需要採取哪些改變。

她對FMLS觀眾的最終呼籲是明確的：如果創新者想在英國構建"英國製造"的未來，他們必須幫助教育那些將決定這些企業是繼續留在英國還是遷移到其他地方的政策制定者。英國既不能繼續將政策溝通外包給傳統渠道，也不能寄希望於議會自行覺醒——雙方都需要主動參與。