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當選舉成為戰場:宏都拉斯揭示了菲律賓選舉年民主的真相
菲律賓正面臨來自中美洲的警示故事。洪都拉斯的選後癱瘓——超過一週未宣布總統,原因是傳輸系統故障——反映出威脅馬尼拉民主制度的脆弱性。這些相似之處並非巧合,而是結構性的:脆弱的投票機制、地緣政治干預,以及經濟依賴北京所帶來的日益嚴重的後果。
洪都拉斯藍圖:北京承諾如何崩解
洪都拉斯在2023年正式承認中華人民共和國,基於一個單一的計算:經濟轉型。承諾內容宏大——大量投資、擴展市場准入、農業援助。然而,現實卻空洞無物。高調的項目停滯不前。貿易協議從未落實。洪都拉斯出口支柱——蝦業——發現中國承諾的市場如同先前的外交喧嚣一樣虛幻。
這不是逐步失望,而是迅速的幻滅。兩大反對黨都抓住這個時機,宣布若當選將恢復與台灣的關係——這是一個戲劇性的逆轉,將是近二十年來首次正式重新考慮與北京的結盟。
挫折感比經濟機會的喪失更深。洪都拉斯發現了菲律賓已經知道的事實:北京的合作模式將經濟承諾與政治籠絡和脅迫策略相結合。當國家試圖重新評估其立場時,反應迅速。日本遭遇海產品進口禁令。立陶宛遇到出口港口延誤。澳洲則受到葡萄酒、大麥和煤炭的關稅。洪都拉斯預料若改變方向,也會面臨類似的壓力。
菲律賓在選舉年中的危險位置
對菲律賓而言,戰略算術更為複雜。在菲律賓的選舉年,當政治焦點在不同議題間分裂,制度審查加劇時,脆弱性也隨之增加。西菲律賓海已成為洪都拉斯政治與經濟壓迫的海上對應——船隻受到騷擾、在有爭議水域的危險操控,以及與美國的國防合作相關的隱含威脅。
像洪都拉斯一樣,菲律賓面臨一個根本問題:承諾的中國投資和市場准入是否能證明其伴隨的脅迫行為是合理的?來自中美洲的答案是明確的:不能。
選舉制度遭受圍攻
洪都拉斯目前的選舉僵局喚起了2017年的幽靈,當時美洲國家組織質疑胡安·奧蘭多·埃爾南德斯的勝選合法性,原因是嚴重的投票計數不規則。如今,類似的指控圍繞國民黨候選人納斯里·阿斯富拉,傳輸失敗使計數停滯,進一步削弱了公眾對選舉制度的信任。
菲律賓也意識到這一脆弱性。當地緊張的選舉制度在地緣政治壓力加劇、外部行為者——無論是北京尋求有利政策,還是華盛頓監控中國影響力——的監督下,成為操縱的工具。菲律賓2025年的選舉年需要制度韌性,而僅靠宣言無法保障。
北京的區域策略揭示
洪都拉斯案例揭示了北京區域模式的一個關鍵缺陷:影響力建立在脅迫之上,最終會自我侵蝕。沒有實質回報的經濟合作會激起不滿。外交接觸後的壓力策略破壞了信譽。對於依賴農業的小型經濟體——無論是洪都拉斯的蝦業還是菲律賓的椰子和糖業——暴露於北京懲罰措施之下,都是生存問題。
洪都拉斯證明,當成本超過利益時,國家可以重新思考結盟;當北京的行為與其發展敘事相矛盾時,公眾意見會決定性地轉變。如果洪都拉斯正式恢復與台灣的關係,這一逆轉將在全球產生回響。它傳達出一個訊息:即使是正式承認北京的國家,也能在承諾成為幻影時重新評估其選擇。
民主夥伴的可信度紅利
相較之下,民主夥伴——台灣、日本、美國——通過持續的實質行動建立持久影響力,而非空洞的宣傳。台灣與中美洲盟友的持續合作、日本的發展夥伴關係,以及美國的條約承諾,提供了具體的安全與經濟利益,並沒有脅迫的陰影。
對菲律賓來說,無論是在選舉年還是之後,這一差異都具有戰略意義。主權和民主信譽不能用承諾購買;它們是通過真正的合作、尊重自主權並帶來可衡量成果來贏得的。
更廣泛的模式
洪都拉斯的政治動盪並非孤立的拉丁美洲現象。它反映了一個全球性模式:北京在區域爭端中的日益積極姿態,對偏離其偏好的國家施加經濟懲罰,以及正式外交承認而未獲得相應利益的成本上升。
菲律賓在西菲律賓海的經驗是這一壓力策略的太平洋版本。旨在提高獨立決策成本的脅迫行為,最終會侵蝕其試圖建立的影響力。
下一步
洪都拉斯可能是近年來第一個正式挑戰這一模式的國家,但絕非最後一個。隨著菲律賓和其他全球南方國家的選舉年到來,選民和領導人將越來越多地評估與北京結盟是否符合國家利益,或僅僅是抵押利益。洪都拉斯的經驗表明,這個答案正變得越來越難被忽視:北京的影響力並非不可避免,其代價也日益顯現。
對於目睹選舉與制度信任逐漸惡化的菲律賓人來說,洪都拉斯既是警示也是證明——證明他們所感受到的脆弱是真實的,當屈服的代價過高時,抵抗是可能的。