美國為穩定國際油價延長對俄羅斯原油制裁的豁免

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美國將俄羅斯石油制裁豁免措施再延長一個月的背景,是二十國集團要求降低國際油價的強烈呼聲。

美國能源部長克里斯·萊特19日在接受CNN採訪時,解釋了美國改變方針、進一步允許俄羅斯原油及石油產品交易的原因,稱二十國集團財長和央行行長們要求穩定能源價格。他表示,在近期舉行的二十國集團會議上,各國均對高油價負擔表示擔憂,美國對此採取了臨時應對措施。萊特部長提及的會議被解讀為16日在華盛頓特區舉行的二十國集團財長和央行行長會議。

此次措施因美國政府幾天內立場反轉而更受關注。美國財政部長斯科特·貝森特15日曾表示,不會延長已於11日結束的為期一個月的俄羅斯原油制裁豁免,但美國財政部僅兩天後的17日便宣布,將再次允許俄羅斯原油及石油產品銷售一個月。美國財政部此前於上月12日也曾允許受制裁的俄羅斯原油銷售30天,當時有評價認為,這在一定程度上緩解了因霍爾木茲海峽封鎖影響而動盪的全球能源市場的供應短缺。

萊特部長提到當前俄羅斯原油事實上正集中流向中國的趨勢,並解釋稱,此舉目的並非讓其僅流向中國,而是也流向亞洲其他地區的煉油設施,以降低亞洲和歐洲的能源價格。但他表示這種豁免措施並非永久性的,美國的對俄石油制裁最終將再次收緊。這被解讀為強調此次決定並非外交路線的根本轉變,而是為應對能源價格飆升的臨時調整。

問題在於,這種制裁豁免也伴隨著其他政治和外交負擔。有批評指出,部分允許俄羅斯原油交易,結果可能為俄羅斯的烏克蘭戰爭行動或對伊朗的支持提供喘息空間。換言之,美國正在制裁的施壓效果與國際油價穩定這兩個目標之間尋找現實的平衡點。由於能源市場只要供應稍有波動價格就會飆升,制裁政策也超越了純粹的外交手段,成為直接影響物價和金融市場的經濟變數。

萊特部長對美國國內汽油價格展望稱,峰值似乎已過,但要回落到戰前水平仍需更多時間。美國平均汽油價格今年2月時僅為每加侖2.9美元區間,但美伊戰爭爆發後飆升逾40%,目前停留在每加侖4.1美元區間。他表示,價格重新降至每加侖3美元以下的時間點,可能是今年底,也可能是明年。最終,未來國際油價走勢很可能取決於中東地區衝突的進展、俄羅斯原油制裁再次收緊的時機以及主要國家物價穩定需求如何相互作用。

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