Coin Center 警告称 CLARITY 法案未能通过可能会导致未来美国对加密货币的打击。

Coin Center 执行董事彼得·范·瓦尔肯堡（Peter Van Valkenburgh）在 2026 年 3 月 28 日警告称，如果未能通过《CLARITY 法案》（CLARITY Act），加密货币行业将会在随后政府的执法行动面前变得脆弱，因为市场结构法案在参议院仍因对包括稳定币收益（stablecoin yields）等条款存在分歧而陷入停滞。

范·瓦尔肯堡（Van Valkenburgh）认为，仅仅依靠当前政府较为有利的监管立场而不确保法定层面的保护，将有风险让开发者和基础设施提供商受到起诉酌情权的影响，以及政治风向的转变。

范·瓦尔肯堡敦促提供法定保护：CLARITY 法案在参议院停滞

《CLARITY 法案》（CLARITY Act）是一项拟议的美国法律，旨在整合加密货币市场结构的监管规定，但由于银行、加密公司和立法者仍在就关键条款持续辩论，该法案在参议院停滞不前，包括是否允许第三方提供稳定币收益。该法案还涵盖用于注册加密货币中介机构的框架、监管数字资产，以及对代币进行分类。

范·瓦尔肯堡在 X 上表示，拒绝像《CLARITY 法案》以及《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）这类立法中的开发者保护、转而将其让位于短期的商业利益，将导致行业走向黯淡的未来。他强调，推动通过《CLARITY》并不是为了信任当前政府，而是为了约束下一届政府，建立持久的法律保护，而不是依赖持续的良好意愿。

没有立法层面的澄清，范·瓦尔肯堡预测，未来政府的司法部可能会加大对隐私工具开发者的起诉力度，将其视为未获许可的资金传输商（money transmitters），并且现有的监管解释性指导可能会被撤销。他还警告称，美国证券交易委员会（SEC）可能会重新启动努力，试图将《证券交易法》（Exchange Act）定义得足够宽泛，以便每当其软件接触到代币化证券时，都将软件开发者和基础设施提供商视为经纪人（brokers）、交易商（dealers）或交易所（exchanges）。

加密行业的分歧威胁在两党支持下推动立法进程

Ripple 首席执行官布拉德·加灵豪斯（Brad Garlinghouse）在 3 月 28 日描述称，这项法案的谈判“并不漂亮”（“not been pretty”），尽管他表示预计立法者、银行和加密公司最终会达成共识。Galaxy Digital 的研究人员指出，《CLARITY 法案》的时间不多了；如果该法案未能在 5 月前进入参议院议程，其在 2026 年通过的前景将会进一步减弱。

范·瓦尔肯堡（Van Valkenburgh）将加密行业描述为包含他所说的派别：即那些拒绝开发者保护、转而支持短期商业利益的“虚无主义者”（nihilists）。他警告说，竞争性的威权主义派别正渴望把加密货币当作政治敌人对待，或仅仅将其视为由“大型科技”（big-tech）驱动的投机活动，而行业内部的分裂可能会成为该法案的“致命一击”（undoing）。

支持加密货币的参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）继续在行业遭到批评的情况下支持该法案，驳回了《CLARITY 法案》将无法保护软件开发者不被认定为资金传输商的指控。卢米斯表示，近期几周的两党合作旨在让这项法案成为史上对去中心化金融（decentralized finance）和开发者提供最强保护的立法成果。

当前政府下的监管转向与未来执法风险形成对比

自前 SEC 主席加里·根斯勒（Gary Gensler）于 2025 年 1 月 20 日辞职以来，美国证券交易委员会（SEC）已驳回数项长期以来针对加密公司的执法行动，并就其加密监管方式发布了更友好的指引。范·瓦尔肯堡指出，这种监管转向已经营造了某些行业参与者可能会误以为是永久稳定的有利环境。

范·瓦尔肯堡认为，依赖裁定政府持续的良好意愿属于一场重大赌博。他警告称，如果行业因为参与者把收入和在短期有利自由裁量（short-term favorable discretion）下的空间放在首位而错过当前这一立法窗口，那么该行业将无法获得加密货币所代表的透明性、中立性和开放性。他进一步表示：如果没有《CLARITY》的法定保护，这个行业将会“帮自己把绞索套上”，把执法工具交给未来的官员。

Coin Center 表示，如果《CLARITY 法案》未能通过，将愿意通过一再的法庭挑战来对抗未来的执法行动，尽管范·瓦尔肯堡也承认可能会在这些战斗中败北。他描述称，一支由技术与自由理念拥护者组成的联盟，目前在国会中运作，虽然有些“松散残破”（ramshackle），但可能是推动通过具有保护性质立法的有效力量。

FAQ

《CLARITY 法案》是什么？为什么它在参议院停滞不前？

《CLARITY 法案》（CLARITY Act）是一项拟议的美国立法，将建立用于注册加密货币中介机构、监管数字资产以及对代币进行分类的框架。该法案之所以停滞不前，是因为银行、加密公司和立法者之间就关键条款存在分歧，包括是否允许第三方提供稳定币收益。

如果《CLARITY 法案》失败，Coin Center 警告可能会发生什么？

Coin Center 执行董事彼得·范·瓦尔肯堡（Peter Van Valkenburgh）警告称，如果没有《CLARITY》，未来政府可能会扭转 SEC 当前的友好立场，将隐私工具开发者作为未获许可的资金传输商进行起诉，并重新界定证券法律，以便在软件开发者的软件与代币化证券发生交互时，把软件开发者视为经纪人或交易所。

哪些立法者在支持《CLARITY 法案》？

支持加密货币的参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）一直在支持该法案，并表示两党合作旨在让该立法成为史上对去中心化金融和开发者提供最强保护的立法成果。国会中的一支由技术与自由理念拥护者组成的联盟正在支持该法案的通过。