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打破宪法障碍:特朗普对联邦储备的权力博弈威胁市场稳定
金融市场在特朗普总统宣布解雇联邦储备委员会理事丽莎·库克时立即表现出谨慎反应。这一举动在交易大厅引发了波动——纳斯达克100指数期货下跌0.2%,投资者纷纷转向黄金和日元寻求避险。这不仅仅是人事变动;它在美国历史上首次对中央银行的独立性提出了前所未有的挑战。
前所未有的举动及其市场影响
美国历史上从未有在任总统解雇在任联邦储备理事的先例。特朗普的行动从根本上打破了一个百年传统。他的解雇信引用了宪法第二条和1913年的《联邦储备法》,声称有充分的理由。具体指控集中在库克在密歇根和乔治亚的抵押贷款申请上,特朗普声称她作出了虚假的主要居住地声明——这些指控由联邦住房金融局提出,但尚未在法庭上裁决。
消息公布后,股市期货大幅下跌。风险偏好迅速转变,投资者面对政治干预货币政策的可能性。日元兑美元升值,成为典型的避险信号。
更广泛的权力巩固策略
分析人士最担心的不是库克的解雇本身,而是它所代表的模式。特朗普在第一任期内已任命了两位联邦储备理事。随着史蒂芬·米兰被提名填补拜登任命的阿德里亚娜·库格勒早早空出的第三个席位,特朗普有望重塑理事会的格局。如果库克辞职,他将获得第四个任命,从而在三名成员的多数席位上占据优势,提前在三月之前掌控七人理事会的多数。
《华尔街日报》记者尼克·蒂米拉奥斯(Nick Timiraos),在联邦储备沟通方面被广泛引用,指出其影响:由特朗普控制的多数派可能从根本上改变整个体系。更令人担忧的是,他们可能拒绝重新任命地区联邦储备银行行长,实际上掌控联邦公开市场委员会(FOMC)会议的结果。
法律先例与宪法问题
法律上技术上允许总统“因事由”解雇联邦储备理事——但这需要有文件记录的失职、疏忽或渎职,而非政治分歧。前联邦储备经济学家克劳迪娅·萨姆(Claudia Sahm)发出严厉警告:“这代表了政府试图通过各种手段控制联邦储备的企图。”
以往的总统曾试探这些界限,但未越界。林登·约翰逊与联邦储备主席威廉·麦克切斯尼·马丁的激烈对抗,以及理查德·尼克松对阿瑟·伯恩斯的压力,从未导致实际解雇。每次都通过非正式渠道和宪法规范得以维持。
市场与政治反应
伊丽莎白·沃伦谴责这一行动“非法且出于政治动机”。库克,2022年首位被任命为联邦储备理事会的黑人女性,已成为这场宪法危机的焦点。针对她的指控——涉及财产申报不一致——已由联邦住房金融局局长比尔·普尔特提及,但司法部尚未进行正式调查,只进行了初步审查。
利益所在
此举违反了《联邦储备法》所确立的关键独立性防火墙,超过一个世纪以来一直如此。市场动荡通常伴随着政治干预货币机构。宪法问题悬而未决:总统是否可以随意解雇中央银行理事,还是联邦储备仍然拥有实质性的独立性?
答案将重塑美国治理结构,并可能引发期货交易中已显现的市场不稳定。特朗普通过三步巩固联邦储备控制——已任命两人,提名一人,解雇一人——这一过程接近完成,将对金融市场和货币政策的独立性产生深远影响。