韩国因稳定币分歧推迟数字资产法

来源：CryptoTale 原始标题：韩国因稳定币分歧推迟数字资产法案 原始链接：https://cryptotale.org/south-korea-delays-digital-asset-law-over-stablecoin-rift/

• 稳定币储备规则旨在保护投资者免受发行人失败风险事件的影响。
• 银行与监管机构之间的争议使法案推迟至明年，谈判仍在进行中。
• 在新法律计划下，国内代币销售可能会以严格的信息披露义务重新启动。

韩国政府已推迟提交拟议的《数字资产基础法》，原因是监管机构和金融机构在稳定币监管和投资者保护方面难以解决关键分歧。据报道，尽管当局已进行了数月审查，但推迟将该提案推迟到明年。该立法也被称为第二阶段虚拟资产法案，目前仍在金融服务委员会的审查中，经过与立法者和金融机构的磋商。

该立法旨在通过制定责任标准和保护措施，为稳定币投资者设定更高的限制，以提高数字资产运营商的责任感。然而，监管机构和银行之间的分歧阻碍了进程，也使得决策时间表变得不确定。韩国是否有可能在推动加密规则最终确定的压力与其双重创新和金融稳定目标之间取得平衡？

投资者保护措施塑造草案

草案首先关注数字资产市场中的投资者保护。稳定币发行人需要用存款、政府债券或类似低风险资产的储备来支持发行的代币。此外，发行人还需将至少100%的发行余额存入银行或经批准的托管机构。

这些规定旨在在紧急情况下阻止破产风险波及投资者。立法者和监管机构将储备管理视为应对突发市场压力的核心防线。随着讨论的继续，官员们正在审查这些保障措施如何融入现有的金融规则。

除了稳定币之外，数字资产运营商还将承担额外责任。其中包括严格监管的信息披露新标准、明确的合同条款以及限制广告政策。监管机构还在考虑在涉及黑客事件或系统故障时，使运营商对损失承担严格责任，以符合《电子金融交易法》的规定。

监管争议推迟提交

金融服务委员会与国内银行之间的分歧导致了推迟。韩国银行对运营稳定性和合规性提出了担忧。因此，官员们暂停了提交，以缩小各机构之间的差距。

据报道，中央银行认为，只有控股多数的财团才应发行稳定币。其立场倾向于限制发行权在银行持有至少51%控制权的集团内。官员们相信，这种结构有助于维护稳定性和监管。

另一方面，金融服务委员会反对对银行参与设定固定限制。该机构表示，设定如此严格的所有权规则可能会阻碍创新，并使科技公司远离市场。双方正在进行讨论，试图在正式提交前找到一个折中方案。

稳定币治理与市场准入问题

另一场争议集中在稳定币批准过程中的治理问题。韩国银行支持建立一个由所有相关机构参与的全体一致协议机构，作为发行阶段的保障措施。

金融服务委员会持不同意见。它认为，现有的行政框架已包括中央银行和战略财政部作为法定成员，因此没有必要设立单独的机构。这一分歧尚未解决。

草案还涉及市场准入问题。只要发行人符合披露标准，就允许在国内进行数字资产销售。这一措施旨在遏制2017年禁止国内首次币发行后，发行代币后在海外上市的做法。稳定币发行人的资本要求（从5亿到250亿韩元）以及是否将发行与交易所运营分离，仍在讨论中。

监管机构保持开放态度继续讨论。与此同时，推迟也促使执政党数字资产特别工作组准备一份基于已提交国会的法案的单独方案。