土库曼斯坦合法化加密货币挖矿和交易，开启受监管的虚拟资产时代

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概述

土库曼斯坦对数字资产的态度发生了转变。总统Serdar Berdimuhamedov于2025年11月底批准了《土库曼斯坦虚拟资产法》。该措施于2026年1月1日生效，首次合法化了加密货币挖矿和交易。

主要条款

• 总统Serdar Berdimuhamedov于2025年11月底签署了虚拟资产法律，2026年1月1日生效。
• 非居民在注册后可以进行挖矿；现在允许设立挖矿池和持牌交易所，须遵守KYC、AML和冷存储规则。
• 数字资产纳入民法体系，但在政府严格的互联网控制下不具有法定货币地位。

监管框架

该立法将虚拟资产纳入国家的民法体系。建立由内阁和财政经济部监管的许可制度。加密货币交易所必须获得许可证，实施know-your-customer (KYC)和反洗钱 (AML)协议，并遵守特定的冷存储标准。

挖矿操作获得正式认可。无论是居民还是注册的非居民都可以参与加密货币挖矿。法律还允许成立挖矿池，为行业的有组织运营打开大门。

合规与监管

持牌实体面临严格监管。中央银行负责管理交易所许可证，有权暂停或吊销不合规的批准。加密货币不具有支付手段、法定货币或证券的地位。

土库曼斯坦仍然存在互联网限制，是世界上最孤立的国家之一。政府控制可能限制实际应用，尽管法律已给予“绿灯”。

战略意义

此举使土库曼斯坦——中亚最大的天然气出口国——能够利用区块链的机遇。政府旨在打击非法活动，同时通过受监管渠道保护用户并推动创新。

该框架与全球趋势相呼应。像哈萨克斯坦这样依靠能源资源进行挖矿的国家居多，而其他国家则实施禁令。土库曼斯坦丰富的天然气储备若基础设施配套完善，可能推动挖矿行业的增长。

行业观察人士指出，这可能带来经济增长。受监管的交易有望吸引外资，并实现产业多元化，超越仅依赖碳氢化合物的局面。然而，执法细节仍是成功的关键。

土库曼斯坦的监管框架为抓住区块链机遇提供了一条路径，同时降低风险。这一法律措施至关重要，因为严格的政府监管有助于防止非法挖矿等问题，这些问题在其他地区已造成重大损失。