## 国会两党提案：简化加密货币税收框架，放宽稳定币与质押税务

美国立法者正在推进一项跨党派倡议，试图彻底改革数字资产的税务处理方式。由来自俄亥俄州和内华达州的两位国会议员主导的《数字资产平等税务法案（PARITY Act）》提出了几项关键变化，旨在平衡税收合规与日常加密用户的实际需求。

### 稳定币交易的税收豁免：小额交易不纳入资本利得税

该提案建议对交易价值低于200美元的受监管稳定币实施税收豁免。这些稳定币必须满足特定条件：由获得授权的发行人按照相关法案发行、与美元直接挂钩、过去一年内在95%的交易日内保持在1.00美元上下1%的价格范围内。

这项措施的核心目的是减少普通用户进行小额加密支付时的税务负担。例如，消费者用稳定币购买商品或服务时，不再需要计算微小的资本利得。不过，经纪商和交易商将被排除在此豁免之外。立法者还在考虑设置年度聚合收入上限，以确保该条款不会被用来规避大额投资收益的税务。这些新规则计划从2025年12月31日之后的税年开始实施。

### 质押与挖矿收益：最长五年的税务延期选项

当前，美国国税局（IRS）将质押和挖矿奖励视为接收时即产生的应税收入。这一做法招致了众多加密倡导者的批评，认为过于严格。新提案引入了更灵活的方案：个人可以选择在长达五年的期限内延迟缴纳与奖励相关的税款，税率基于该期限结束时的公平市场价值。

这种中间路线试图在两个立场之间寻求平衡——既不完全按照接收时征税，也不等待资产出售才征税。这一改革得到了参议员西妮娅·卢米斯等加密货币倡导者的支持，他们长期以来推动过类似的宽松政策。

### 扩展证券税收规则至数字资产

该提案不仅关注具体交易，更试图将现有证券税收原则应用于加密资产。关键条款包括：

**防止"洗手交易"**——投资者不能通过快速出售并回购相同的加密资产来人为地抵消损失。

**建设性销售规则**——对数字资产施加与传统证券相同的限制，防止规避税务的交易策略。

**抵押贷款治疗**——基于流动性加密资产的抵押品贷款不会触发应税事件。

**标记至市场会计**——专业市场参与者可以选择采用标记至市场会计方法，简化大规模交易的税务处理。

**大额捐赠豁免**——加密资产捐赠不再需要专业评估，降低慈善捐献的合规成本。

**被动质押协议**——由充当投资工具的基金运营的被动质押协议不构成贸易和商业活动。

这些措施共同的目标是在国家税务框架内整合数字资产，同时保留既有的防止逃税的机制。