美国为稳定国际油价延长对俄罗斯原油制裁的豁免

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美国将俄罗斯石油制裁豁免措施再延长一个月的背景,是二十国集团要求降低国际油价的强烈呼声。

美国能源部长克里斯·莱特19日在接受CNN采访时,解释了美国改变方针、进一步允许俄罗斯原油及石油产品交易的原因,称二十国集团财长和央行行长们要求稳定能源价格。他表示,在近期举行的二十国集团会议上,各国均对高油价负担表示担忧,美国对此采取了临时应对措施。莱特部长提及的会议被解读为16日在华盛顿特区举行的二十国集团财长和央行行长会议。

此次措施因美国政府几天内立场反转而更受关注。美国财政部长斯科特·贝森特15日曾表示,不会延长已于11日结束的为期一个月的俄罗斯原油制裁豁免,但美国财政部仅两天后的17日便宣布,将再次允许俄罗斯原油及石油产品销售一个月。美国财政部此前于上月12日也曾允许受制裁的俄罗斯原油销售30天,当时有评价认为,这在一定程度上缓解了因霍尔木兹海峡封锁影响而动荡的全球能源市场的供应短缺。

莱特部长提到当前俄罗斯原油事实上正集中流向中国的趋势,并解释称,此举目的并非让其仅流向中国,而是也流向亚洲其他地区的炼油设施,以降低亚洲和欧洲的能源价格。但他表示这种豁免措施并非永久性的,美国的对俄石油制裁最终将再次收紧。这被解读为强调此次决定并非外交路线的根本转变,而是为应对能源价格飙升的临时调整。

问题在于,这种制裁豁免也伴随着其他政治和外交负担。有批评指出,部分允许俄罗斯原油交易,结果可能为俄罗斯的乌克兰战争行动或对伊朗的支持提供喘息空间。换言之,美国正在制裁的施压效果与国际油价稳定这两个目标之间寻找现实的平衡点。由于能源市场只要供应稍有波动价格就会飙升,制裁政策也超越了纯粹的外交手段,成为直接影响物价和金融市场的经济变量。

莱特部长对美国国内汽油价格展望称,峰值似乎已过,但要回落到战前水平仍需更多时间。美国平均汽油价格今年2月时仅为每加仑2.9美元区间,但美伊战争爆发后飙升逾40%,目前停留在每加仑4.1美元区间。他表示,价格重新降至每加仑3美元以下的时间点,可能是今年年底,也可能是明年。最终,未来国际油价走势很可能取决于中东地区冲突的进展、俄罗斯原油制裁再次收紧的时机以及主要国家物价稳定需求如何相互作用。

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