مشروع قانون فلوريدا HB 183: ريادة احتياطيات البيتكوين لصناديق الدولة

إحياء الزخم لمجال العملات الرقمية في المالية العامة

بدأ المشرعون في فلوريدا الدورة التشريعية لعام 2026 في 15 أكتوبر 2025، بمشروع قانون مجلس النواب 183 (HB 183)، وهو اقتراح جريء لدمج Bitcoin ومجال العملات الرقمية في استراتيجية استثمار الدولة. برعاية النائب ويبستر بارنابي، يخول القانون المدير المالي لولاية فلوريدا (CFO) تخصيص ما يصل إلى 10% من الأموال العامة المحددة - مثل صندوق الإيرادات العامة، وصندوق استقرار الميزانية، والعديد من صناديق الأمانات - في مجال العملات الرقمية ومنتجات الصناديق المتداولة (ETPs). بالمثل، يمكن لمجلس إدارة الولاية استثمار 10% من صندوق نظام التقاعد في فلوريدا البالغ $247 مليار في هذه الأصول، مع تأطير Bitcoin كوسيلة لحفظ القيمة ووسيلة للتحوط من التضخم. يأتي هذا بعد أمر تنفيذي فدرالي “احتياطي Bitcoin الاستراتيجي” في مارس 2025، مما يجدد الجهود على مستوى الدولة بعد تعثر مشاريع القوانين في فلوريدا وغيرها في عام 2025.

التعريف العام والضمانات الصارمة

HB 183 يعرّف “الأصول الرقمية” بشكل واسع ليشمل بيتكوين، الأوراق المالية المرمزة، وNFTs، مع متطلبات احتفاظ صارمة: يجب إدارة الحيازات بواسطة المدير المالي، أو وصي مؤهل، أو عبر صناديق الاستثمار المتداولة المسجلة لدى SEC. يُسمح بقروض هذه الأصول إذا كانت مضمونة ومتوافقة مع المعايير الائتمانية، لضمان الأمان والشفافية. كما يسمح الإجراء لسكان فلوريدا بدفع ضرائب ورسوم مختارة باستخدام الأصول الرقمية، مع تحويل فوري إلى الدولار الأمريكي للإيداع في صندوق الإيرادات العامة، مما يسهل اعتماد العملات الرقمية في المعاملات اليومية. ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2026، إذا تم تمريره، ينتظر HB 183 تعيين اللجنة وجلسات الاستماع في نوفمبر، حيث يمكن أن يفتح $25.4 مليار في تخصيصات مرحلية من صندوق التقاعد وحده.

السياق الوطني وميزة فلوريدا في مجال العملات الرقمية

تت align هذه المبادرة مع قوانين مشابهة في أريزونا ونيوهامشير وتكساس، وسط أكثر من 50 اقتراحًا فاشلاً على مستوى البلاد لعام 2025. يلاحظ المحللون مثل جوليان فاهر من قوانين البيتكوين أن الولايات ترى البيتكوين كأداة سيولة ووسيلة حماية، حيث أن موقف فلوريدا المؤيد للابتكار - المدعوم بمكتب سياسة التكنولوجيا المالية لعام 2023 وبرنامج Sandbox لعام 2025 - يدفع تدفق التكنولوجيا المالية. تناقش المحادثات، مثل تلك من @aixbt_agent، إزالة الحواجز في مشروع القانون للنشر المنهجي، وليس الشراء الفوري، مما قد يؤدي إلى اندلاع موجة من المنافسة على مستوى الولاية.

تداعيات التبني والابتكار

يمكن أن يرسخ هذا القانون فلوريدا كمركز للعملات الرقمية في الولايات المتحدة، مما يجذب المؤسسات ويحدث تحديثًا في المالية العامة. تشمل المخاطر تقلبات السوق، ولكن وسائل الحماية تخفف من حدتها. مع تزايد عدد الولايات التي تتبع هذا النهج - ثمانية منها لديها مشاريع قوانين قيد المناقشة - فإن HB 183 يشير إلى نضوج سياسة العملات الرقمية، مما يمزج الاحتياطيات التقليدية مع الأصول الرقمية لتحقيق نمو مرن.