مشروع القانون الكبير والأجمل يجعل تعديل نفقات البحث والتطوير للمنشآت دائمًا، مما يتيح لتايوان فرصة لمرة كل قرن على طريقة "إي-دي"

最新公佈的美國總統經濟報告揭示美國政府於 2025 年推動的大而美法案（OBBBA），將企業 R&D 研發支出永久抵扣，正式宣告美國「生產力革命」的到來，此舉不僅終結了企業研發資金長期積壓的困境，更深刻影響全球技術佈局。對於台灣供應鏈而言，這不只是法規的更迭，更是百年難得的契機；在台積電領軍赴美投資的背景下，台商如何借力使力，已決定未來十年競爭力的勝負。

أظهر تقرير الاقتصاد الرئاسي الأمريكي الأحدث الصادر أن الحكومة الأمريكية في عام 2025 تطرح قانون “Obbbba” (OBBBA) الشهير بصفته “قانون كبير لأجل أمريكا”، والذي يخصم بشكل دائم إنفاق الشركات على البحث والتطوير (R&D). ويُعلن رسمياً عن بدء “ثورة الإنتاجية” في الولايات المتحدة؛ ولا يقتصر هذا الإجراء على إنهاء مأزق تراكم تمويل البحث والتطوير لدى الشركات على مدى طويل، بل يؤثر بشكل أعمق أيضاً على توزيع التكنولوجيا في جميع أنحاء العالم. وبالنسبة لسلسلة التوريد في تايوان، فإن هذا ليس مجرد تحول في اللوائح، بل هو أيضاً فرصة نادرة كل قرن؛ وفي ظل قيادة شركة تايوان لصناعة أشباه الموصلات (TSMC) للاستثمار في الولايات المتحدة، فقد حُسمت بالفعل مسألة كيفية أن يستفيد أصحاب الأعمال التايوانيون إلى أقصى حد وكيف يحققون ذلك، وهو ما يحدد نتيجة التنافسية خلال العقد المقبل.

أثر تحديد قانون “Obbba” بشكل دائم خصم مصروفات البحث والتطوير

يُحدد قانون “Obbba” بشكل دائم أن نفقات البحث والتطوير يمكن خصمها بالكامل وبشكل فوري. يضمن هذا الإصلاح أن تتمكن الشركات من خصم 100 % من تكاليف البحث والتطوير في نفس العام الذي تستثمر فيه في البحث والتطوير، دون الحاجة—كما كان في السابق (حسب المادة 174 من قانون الإيرادات الداخلية IRC بعد عام 2022)—إلى تخصيصها على 5 سنوات (داخل الولايات المتحدة) أو 15 سنة (خارج الولايات المتحدة) لأغراض الإهلاك/الاستنفاد.

تشمل هذه النقلة تأثيرات عميقة على الاقتصاد والشركات، بما في ذلك:

خفض التكاليف المبدئية وزيادة التدفق النقدي: يؤدي الخصم الفوري إلى خفض كبير لتكاليف المرحلة الأولى للشركات الناشئة، ويحرر رأس المال اللازم لتوسيع قدرة الإنتاج لدى الشركات.

تحفيز الشركات على توسيع الاستثمارات الفعلية: وفقاً لتقديرات لجنة مستشاري الاقتصاد التابعة للبيت الأبيض (CEA)، فإن الخصم الدائم الكامل الفوري للبحث والتطوير والنفقات على المعدات سيؤدي إلى زيادة الاستثمار الفعلي بنسبة تتراوح بين 2.7% إلى 3.2%.

رفع الرواتب والناتج المحلي الإجمالي: من المتوقع أن يؤدي ذلك بحلول نهاية 10 سنوات إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تتراوح بين 0.4% و0.5%، ما يمكن أن يرفع متوسط الأجر من 1,250 إلى 2,500 دولار أمريكي.

تنفيذ بأثر رجعي: على الرغم من أن القانون تم توقيعه في 4 يوليو 2025، فإن بنود البحث والتطوير يمكن أن تُطبق بأثر رجعي حتى 21 يناير 2025 (تاريخ طرح المشروع لأول مرة). وهذا يعد خبراً ساراً كبيراً للشركات التي كانت قد استثمرت بالفعل في البحث والتطوير خلال ذلك العام.

فرص ومخاطر لصناعة تايوان

هذه السياسة التي تهدف إلى دفع “ثورة الإنتاجية” في الولايات المتحدة، وبالنسبة لسلسلة التوريد في تايوان، تمثل تحدياً وفرصة كبيرة في الوقت نفسه.

الفرص: نظراً لأن القانون سيرفع خصم استثمارات أشباه الموصلات (ITC) إلى 35%، مع الجمع بين خصم 100% الفوري لنفقات البحث والتطوير، يمكن، على سبيل المثال، الاستدلال على شركة TSMC وسلسلة توريدها: ستنخفض بشكل كبير تكاليف المعدات والمواد وتكاليف البحث والتطوير عند إنشاء المصانع في الولايات المتحدة. إذا نقلت الشركات التايوانية “R&D” إلى الولايات المتحدة، يمكنها أن تُخفض مباشرة ضرائب الشركات المرتفعة داخل الولايات المتحدة، وتقصر مدة استرداد التكاليف، كما يمكنها إقامة شراكات أوثق مع العملاء الأمريكيين مثل Nvidia أو Apple.

يمكن لقطاع البرمجيات والتكنولوجيا الحيوية في تايوان تعزيز “التعاون بين تايوان والولايات المتحدة”. ومن خلال إنشاء مقرات بحث وتطوير في الولايات المتحدة، يمكنها الاستفادة من خصم 100%، والاستفادة من أفضل المواهب في تايوان للتعمق في السوق الأمريكية، وتحقيق تحسين أمثل للضرائب على مستوى عالمي عبر توزيع منطقي للملكية الفكرية (IP).

المخاطر: يجب الانتباه إلى أن “قانون كبير لأجل أمريكا” وإن كان يمنح أولوية للبحث والتطوير داخل الولايات المتحدة، فإن البحث والتطوير “خارج الولايات المتحدة” سيظل خاضعاً لفترة تخصيص أطول (15 سنة).

تستطيع تايوان أن تطمح لتكون “بديل الثقة” لسلسلة التوريد العالمية

من خلال تثبيت موقعها الريادي في التقنيات الأساسية عبر شروط ضريبية، وبما أن تايوان تُعد أحد شركاء الولايات المتحدة ذوي أعلى مستويات الثقة في مجال استراتيجية الذكاء الاصطناعي، فمن المتوقع أن تستوعب عدداً كبيراً من مشاريع البحث والتطوير التي سيتم تحويلها. إن تحويل خصم أبحاث “قانون كبير لأجل أمريكا” إلى وضع دائم لا يعني مجرد مكاسب ضريبية، بل هو أيضاً استراتيجية الولايات المتحدة لترسيخ الهيمنة التقنية. وبالنسبة للشركات التايوانية، فإن قانون “Obbba” يمكن تطبيقه بأثر رجعي على نفقات البحث والتطوير السابقة لتحسين التدفق النقدي، وتقليل التكاليف بشكل كبير، والأهم أنه يخفف عدم اليقين الناجم عن التقلبات الجيوسياسية والاقتصادية.

إذا تمكنت الشركات التايوانية من التواصل بمرونة مع “ثورة الإنتاجية الأمريكية”، فستكون قادرة على التحول من دور المقاول/الشركة المنفذة للأعمال (التصنيع التعاقدي) إلى شريك مهم يتعاون بعمق مع الشركات الأمريكية عالية التكنولوجيا، والتمركز في مكانة ضمن سلسلة التوريد العالمية.

هذه المقالة “قانون كبير لأجل أمريكا يجعل خصم نفقات البحث والتطوير تغييراً دائماً، وتايوان تستقبل فرصة نادرة كل قرن” ظهرت لأول مرة في “لينك نيوز ABMedia”.