HB 183 de Florida: Pionero en Reservas de Bitcoin para Fondos Estatales

Reviviendo el Momentum para Cripto en Finanzas Públicas

Los legisladores de Florida dieron inicio a la sesión legislativa de 2026 el 15 de octubre de 2025, con el Proyecto de Ley de la Cámara 183 (HB 183), una propuesta audaz para integrar Bitcoin y activos digitales en la estrategia de inversión del estado. Patrocinado por el Representante Webster Barnaby, el proyecto de ley autoriza al Director Financiero de Florida (CFO) a destinar hasta el 10% de los fondos públicos especificados—como el Fondo General de Ingresos, el Fondo de Estabilización Presupuestaria y varios fondos fiduciarios—en activos digitales y productos cotizados en bolsa (ETPs). De manera similar, la Junta de Administración del Estado podría invertir el 10% de los $247 mil millones del Fondo Fiduciario del Sistema de Jubilación de Florida en estos activos, enmarcando Bitcoin como un almacén de valor y una protección contra la inflación. Esto sigue a una orden ejecutiva federal “Reserva Estratégica de Bitcoin” en marzo de 2025, renovando los esfuerzos a nivel estatal después de que los proyectos de ley de 2025 se estancaran en Florida y en otros lugares.

Definición amplia y salvaguardias estrictas

HB 183 define “activos digitales” de manera amplia para incluir Bitcoin, valores tokenizados y NFTs, con rigurosos requisitos de custodia: las tenencias deben ser gestionadas por el CFO, un custodio calificado o a través de ETFs registrados en la SEC. Se permiten préstamos de estos activos si están colateralizados y cumplen con los estándares fiduciarios, asegurando seguridad y transparencia. La medida también permite a los floridanos pagar ciertos impuestos y tarifas en activos digitales, con conversión inmediata a USD para su depósito en el Fondo General de Ingresos, facilitando la adopción de cripto en transacciones cotidianas. Efectivo el 1 de julio de 2026, si se aprueba, HB 183 espera asignación a comité y audiencias en noviembre, donde podría desbloquear $25.4 mil millones en asignaciones por fases solo del fondo de pensiones.

Contexto Nacional y la Ventaja Cripto de Florida

Esta iniciativa se alinea con leyes similares en Arizona, Nueva Hampshire y Texas, en medio de más de 50 propuestas fallidas en todo el país para 2025. Analistas como Julian Fahrer de Bitcoin Laws señalan que los estados ven a Bitcoin como una herramienta de liquidez y cobertura, con la postura proinnovadora de Florida—fortalecida por su Oficina de Política Fintech de 2023 y el programa Sandbox de 2025—impulsando la afluencia de fintech. Las discusiones en X, como las de @aixbt_agent, enfatizan la eliminación de barreras de la ley para un despliegue metódico, no compras inmediatas, lo que podría desencadenar una ola de competencia a nivel estatal.

Implicaciones para la Adopción y la Innovación

La aprobación podría consolidar a Florida como un centro de cripto en EE. UU., atrayendo instituciones y modernizando las finanzas públicas. Los riesgos incluyen la volatilidad, pero las salvaguardias la mitigan. A medida que más estados siguen—ocho con proyectos de ley en comisión—el HB 183 señala un paisaje de políticas en maduración, combinando reservas tradicionales con activos digitales para un crecimiento resiliente.