Le sénateur Lummis exhorte le Congrès à adopter le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies

La sénatrice Cynthia Lummis presse le Congrès d’adopter le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, visant à clarifier la réglementation, à protéger les investisseurs et à maintenir le leadership innovant des États-Unis.

La sénatrice Cynthia Lummis a renouvelé ses appels au Congrès pour qu’il adopte une législation complète sur la structure du marché des cryptomonnaies. Elle a affirmé que des règles floues ont conduit des entreprises d’actifs numériques à quitter le pays depuis des années. Par conséquent, elle a encouragé les législateurs à restaurer la certitude et à protéger l’innovation. Sa déclaration intervient alors que des discussions sont en cours sur des propositions bipartites retardées.

Lummis pousse pour des règles claires concernant la supervision des actifs numériques

Lummis a déclaré que la législation sur la structure du marché définirait clairement la juridiction et renforcerait la protection des investisseurs. De plus, elle a insisté sur le fait que les États-Unis doivent rester un leader dans l’innovation mondiale en matière d’actifs numériques. La proposition bipartite vise à répartir la supervision entre la SEC et la CFTC.

Depuis bien trop longtemps, des règles peu claires ont poussé les entreprises d’actifs numériques à l’étranger. Notre législation sur la structure du marché change cela en établissant une juridiction claire, des protections solides, et en assurant que l’Amérique mène la voie. Mettons cela en œuvre !

— Sénatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 2 janvier 2026

La législation est similaire à la Responsible Financial Innovation Act ou au cadre de la CLARITY Act, mais en version renforcée. Cependant, les délibérations au Congrès ont été retardées jusqu’au début de 2026. Par conséquent, les progrès sont lents malgré l’intérêt bipartite. Lummis prévoit d’utiliser le reste de son mandat au Sénat pour faire adopter ce projet avant sa retraite en 2027.

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Une disposition fondamentale est qu’il existe une frontière claire entre les valeurs mobilières et les matières premières. En général, les actifs numériques qui ne confèrent pas de droit de propriété relèvent de la supervision de la CFTC. Par ailleurs, les tokens liés à des attentes de profit continuent de relever de la compétence de la SEC. Cette distinction vise à minimiser les litiges en matière d’application de la loi, qui ont perturbé les entreprises de cryptomonnaies.

Les mesures de protection des consommateurs constituent une autre partie importante de la proposition. Plus précisément, les entreprises devront séparer les actifs des clients des fonds de l’entreprise. De plus, la rehypothécation des garanties des clients serait totalement interdite. Des audits indépendants annuels deviendraient également obligatoires pour éviter un échec comme celui de la faillite de FTX en 2022.

La régulation des stablecoins est un autre axe clé du projet de loi. La proposition exige que les émetteurs de stablecoins opèrent en tant qu’institutions de dépôt régulées. De plus, pour les tokens existants, les émetteurs doivent détenir 100 % de réserves pour couvrir les tokens en circulation. Cependant, un projet de loi distinct sur les stablecoins, la Lummis-Gillibrand, est également à l’étude.

Les défis législatifs persistent alors que Lummis approche de la retraite

Les dispositions fiscales figurent également dans le cadre proposé. Notamment, le projet de loi prévoit une exemption de minimis pour les transactions inférieures à 200 $. Par conséquent, les petits paiements quotidiens en cryptomonnaies seraient exemptés des obligations de déclaration des gains en capital. Les partisans affirment que cette mesure favoriserait une adoption plus large par le grand public et une utilisation plus courante des actifs numériques.

Les dispositions contre le financement illicite renforcent également les attentes en matière de conformité pour les entreprises de cryptomonnaies. Le projet de loi étend les obligations AML et CFT aux fournisseurs de services d’actifs numériques. De plus, les distributeurs automatiques de cryptomonnaies seraient soumis à une augmentation des obligations de reporting. Les législateurs estiment que ces mesures trouvent un bon équilibre entre innovation et sécurité nationale.

Malgré ces dispositions, l’adoption reste incertaine face à une compétition législative plus large. Des négociations sont en cours avec la Maison Blanche et plusieurs comités du Congrès. Les analystes du secteur estiment que la probabilité d’adoption en 2026 se situe entre 50 et 60 %.

Lummis s’est longtemps imposée comme une leader du Bitcoin à Washington. Elle soutient que la certitude réglementaire inciterait à ramener des capitaux et des talents aux États-Unis. De plus, elle pense que des règles claires éviteront à l’avenir une prise de décision basée sur l’application de la loi. Son plaidoyer s’inscrit dans une reconnaissance bipartite croissante de l’importance économique des cryptomonnaies.

Alors que son mandat au Sénat se termine en janvier 2027, Lummis intensifie ses efforts législatifs. Elle a confirmé qu’elle ne se représenterait pas. Par conséquent, faire adopter la législation sur la structure du marché est un objectif central. Ses supporters considèrent son travail comme une contribution influente à façonner l’avenir des actifs numériques aux États-Unis.