ASIC、ステーブルコイン仲介業者向けのデジタル資産に関する救済措置を拡大

要約

• オーストラリアの証券規制機関ASICは、新しいクラス救済措置を発表し、特定のステーブルコインおよびラップドトークンを単一の枠組みの下で流通させる仲介業者に対するライセンス免除を拡大しました。
• 規制当局はまた、業界からの強い支持を受けて、すべてのデジタル資産金融商品に対してオムニバス口座構造を拡大する方針を示しました。
• これらの措置は、流通業者に対するライセンス要件を一時的に緩和しつつも、発行者に対しては、より厳しい準備金、償還、開示の期待を課しています。

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オーストラリアの証券規制当局は、暗号資産に関する新たな移行段階に突入し、特定のステーブルコインおよびラップドトークンに対するライセンスおよびカストディの免除を承認し、「オーストラリアのデジタル資産および決済分野におけるイノベーションと成長をさらに促進する」ことを目指しています。

木曜日に発表されたクラス救済措置は、オーストラリア証券投資委員会（ASIC）によると、別個のオーストラリア金融サービス(AFS)、市場、またはクリアリング施設のライセンスを有する適格なステーブルコインおよびラップドトークンの二次流通に従事する仲介業者を免除します。

ASICはまた、適切な記録保持体制および照合手続きに従うことを条件に、金融商品となるデジタル資産をオムニバス口座で保有することを認める個別の救済措置も承認しました。

今回の措置は、9月にASICがステーブルコイン仲介業者に対してクラス救済を認めた決定を拡張するもので、AFSライセンスを持つ発行者からの特定ステーブルコインを取り扱う際に、仲介業者が個別のライセンスなしで運用できるようにしたものです。

「この救済措置は、ASICの最新デジタル資産ガイダンス(INFO 225)が10月に公表された際に予告されていました」と規制当局は述べており、既存法がデジタル資産にどのように適用されるかを明確化し、ライセンス取得を目指す企業に対して2026年6月30日までのノーアクションポジションを導入しました。

このガイダンスでは、ステーブルコイン、ラップドトークン、トークン化証券、暗号ウォレットなどのプロダクトは既存法上の金融商品と見なされるため、提供者にはAFSライセンスが必要であることが明記されました。

同日、ASICは提案された救済措置についての意見募集も開始。意見募集期間は11月中旬に終了し、木曜日の発表はその救済措置の最終決定を反映したものです。

業界からの意見提出では、デジタル資産のカストディにおけるオムニバス口座構造が、スピードやコスト面での運用効率に優れているとして支持されましたが、記録保持ルールについては、より明確な指針を求める声もありました。ASICは原則ベースのアプローチを維持し、規定型にはしませんでした。

適格なステーブルコインは、総元本通貨額と同等以上の準備金を維持し、保有者に無条件の償還権を提供しなければなりません。ラップドトークンは、基礎となるデジタル資産と同等の準備金を維持する必要があります。

ステーブルコイン発行者は、4カ月経過後に四半期ごとの準備金報告書、16カ月経過後に年次監査済み報告書を公表する義務があり、準備金が現金または現金等価物であり、流通するすべてのトークンを完全にカバーしていることを証明しなければなりません。

「ASICの救済措置は歓迎されるものの、業界は歴史的に(ASICとは逆)の立場を取っており、トークンそのものが金融商品や証券である場合はまれで、ラップドトークンやステーブルコインも例外ではありません」と、暗号企業向けコンプライアンスインフラ層「The Crystal aOS」の創業者兼CEO、ジョニ・ピロヴィッチ氏はDecryptに語りました。

彼女によれば、業界は「実態に基づく見解」を採用しており、多くの場合、トークンは1つ以上の金融商品や証券となりうる取決めの一部として利用され得るが、その事実だけでトークン自体が規制対象になるわけではないとしています。

ピロヴィッチ氏は、プラットフォームはオフエクスチェンジの金融商品となる取決めにおけるトークンの利用方法についての記述を慎重に精査し、「一般的または特別な金融アドバイスが提供されていないこと」を確実にすべきだと指摘しました。

規制当局は、この枠組みが今後さらに多くのステーブルコインおよびラップドトークン発行者がAFSライセンスを取得することで拡大する可能性があると示唆し、オーストラリアのデジタル資産分野の成長余地が大きいことを強調しました。

今回の措置は2029年1月1日に自動的に廃止され、市場が財務省のより広範な規制枠組みに移行するための期間を設けます。