政府が従業員を無給で閉鎖! 米国の議員たちは、クラリティ法案で暗号通貨市場をひっくり返すために戦っています

アメリカ政府の閉鎖により、多くの機関の数千人の政府職員が休暇を余儀なくされているにもかかわらず、上院の数人の共和党議員は、重要な委員会のリーダーシップを担っている議員を含め、年末までにデジタル資産市場の構造に関する立法を推進する計画です。上院農業委員会の委員長であるジョン・ブーズマンは、民主党員と交渉を行い、「早急に」二党間のCLARITY法案を提案し、2026年までにその法案を通過させる計画だと述べています。

何千人もの人々が無給休暇を取り、政府機関の閉鎖が請求書を押し進めている

! 国会議員はCLARITY法を推進

（出典：ブルームバーグ）

政府の閉鎖が終わりの見えない状況の中、多くのアメリカ合衆国の上院議員がCLARITY法案、この暗号通貨市場構造規則の立法を推進しています。政府の閉鎖により、複数の機関で数千人の政府職員が休暇を余儀なくされていますが、議会議員は依然として給与を受け取り、下院と上院での業務を行うことが許可されています。この対比は、優先事項に対する公衆の疑問を引き起こしていますが、暗号通貨産業にとっては立法を推進する重要な時期です。

政府の閉鎖は通常、連邦政府の非必須部門が運営を停止し、数十万の連邦職員が無給休暇を強いられるか、給与保障のない状況で働くことを意味します。しかし、憲法に従い、議員の給与は政府の閉鎖の影響を受けず、彼らは引き続き立法職務を遂行することができます。この制度設計の本来の目的は、政府の核心機能が中断されないようにすることですが、実際の運用ではしばしば論争を引き起こします。

このような背景の中で、上院の共和党員は政府閉鎖の期間中にCLARITY法案を推進することを選択しました。これは、彼らが暗号通貨市場の構造改革に対する重要性をどれだけ重視しているかを示しています。この立法は、アメリカの暗号規制の枠組みの基礎と見なされており、どのデジタル資産が証券に該当し、どの資産が商品に該当するかを明確に定義し、アメリカ証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の規制の境界を定めます。

上院農業委員會の委員長ジョン・ブズマンは、この立法を推進する鍵となる人物です。彼は、民主党員と交渉を行い、「すぐに」市場構造に関する超党派法案を発表するために努力していると述べました。農業委員会は、CFTCがその委員会の監督下にあるため、暗号規制において重要な役割を果たしています。CFTCは、将来の暗号通貨規制においてより大きな責任を担うと考えられています。

下院から上院へのCLARITY法の進化

この立法闘争は、下院がCLARITY法案を可決したことから始まりました。この法案は、7月に共和党の「暗号通貨ウィーク」プランの一環として通過し、米国議会が暗号規制の分野で実質的な進展を遂げたことを示しています。CLARITY法案の正式名称は「デジタル資産への投資に関する法律の明確化法」であり、デジタル資産に明確な法的枠組みを提供することを目的としています。

下院版のCLARITY法案は、以下の核心的な問題を主に解決しています：デジタル資産の分類基準を確立し、SECとCFTCの規制の責任を明確にし、暗号企業にコンプライアンスの道を提供し、投資家の権益を保護します。これらの内容は上院版の基礎を築きましたが、上院の党内指導者は、この法案を基にして「さらに洗練させ」、責任ある金融革新法案の名の下に彼らのバージョンの暗号市場構造を作成すると述べています。

CLARITY法の進化の道筋:

下院版：7月通過、基礎分類フレームワークと規制の境界の明確化に焦点を当てる

上院版：下院の基礎の上に拡充し、《責任ある金融革新法案》の要素を取り入れました。

超党派の交渉:農業委員会と銀行委員会が一緒に参加し、民主党の支持を求めています

目標タイムライン:2026年までに採択され、大統領が署名して発効

上院銀行委員会は、その法案を承認する必要がある重要な機関です。この委員会の他のメンバーも二党間の交渉に参加しており、数週間内に達成の可能性がある合意が発表されると予想されています。銀行委員会の参加は、CLARITY法案が商品規制だけでなく、証券法および銀行業規制にも関わることを意味しており、これにより立法はより複雑でありながらもより包括的になります。

ワイオミング州の上院議員シンシア・ルミスは、CLARITY法案の最も率直な支持者の一人です。彼女は8月に、農業委員会が9月末までにその法案を審議し、銀行委員会が10月末までにその法案を審議することを希望しており、アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプが2026年までにその法案に署名して施行されることを期待していると述べました。しかし、委員会の一つの締切はすでに過ぎており、もう一つの画期的な日付も政府の閉鎖期間中に実現する可能性は低いです。

アメリカ取引所ワシントンロビー推進 90% コンセンサス達成

米国の最大の規制された暗号取引所のCEOであるブライアン・アームストロングが先週ワシントンD.C.を訪れた際に、議会議員との会合が行われたことから、議会の推進が始まりました。米国最大の暗号通貨取引所として、米国最大の規制された暗号取引所は明確な規制フレームワークを推進する主要な力となっています。アームストロングのワシントン訪問は、政府の閉鎖という特殊な時期においても、暗号産業が積極的にロビー活動を行い、相対的に公共の関心が低いこの時間帯を利用して立法の進展を推進しようとしていることを示しています。

アームストロングによれば、上院はCLARITY法案を「推進するために努力している」と述べ、暗号通貨に関連する立法の約90%の問題について合意に達したとのことです。これは非常に励みになる進展であり、両党が暗号規制の核心原則において実質的なコンセンサスを持っていることを示しています。アメリカの政治が極端に分極化している現在、これほど複雑な技術的立法において90%の合意に達すること自体が稀な成果です。

では、残りの10％の分岐はどこにあるのでしょうか？具体的な詳細はまだ公開されていませんが、業界では主な論点として以下の点が推測されています：ステーブルコイン規制の厳しさ、分散型金融（DeFi）プロトコルの法的責任、トークン発行の登録免除条件、およびクロスボーダー暗号取引の規制調整メカニズム。これらの問題は複雑な技術的詳細と政策のバランスを含んでおり、妥協に達するにはさらなる時間が必要です。

アメリカ最大の規制された暗号取引所のロビー戦略は注目に値する。同社はCEOを派遣してワシントンを訪問させただけでなく、過去数年間にわたって強力な政治寄付ネットワークを構築してきた。2024年の選挙サイクルにおいて、暗号産業はスーパー政治行動委員会Fairshakeを通じて、暗号通貨を支持する議会候補者を支援するために2.6億ドル以上を調達した。これらの投資は立法上の影響力に変換されており、政府閉鎖の期間中でさえ、暗号関連の問題が議会の議題の優先事項に留まることを可能にしている。

2026年の通過時程における挑戦と機会

ルーミス上院議員が設定した2026年の通過スケジュールは、CLARITY法案が今後1年半以内に上院と下院のすべての審議手続きを完了し、大統領の署名を得る必要があることを意味しています。このスケジュールは緩やかに見えますが、アメリカの立法プロセスの複雑さと現在の政府閉鎖の不確実性を考慮すると、実際には挑戦に満ちています。

まず、政府の閉鎖の持続時間は予測できません。政府の閉鎖が数週間または数ヶ月延長されると、関連する規制機関の準備作業に深刻な影響を与えます。SECとCFTCの職員は、法案の技術的な詳細に関する議論に参加し、規制の実現可能性評価を提供する必要がありますが、政府の閉鎖期間中は、これらの機関の運営能力が制限されます。これにより、立法過程における技術的な詳細が十分に検証されない可能性があります。

次に、2026年はアメリカ合衆国の中間選挙の年です。歴史的な経験から、選挙年の立法効率は通常低く、議員たちは選挙活動により多くのエネルギーを注ぐことになります。もしCLARITY法案が2025年末までに主要な審議プロセスを完了できない場合、2026年の通過の見通しはより大きな不確実性に直面することになります。

しかし、有利な要因も存在します。トランプ大統領は暗号産業を支持する意向を何度も表明しており、選挙期間中には「初の暗号大統領になる」と約束し、就任後はすぐに暗号に友好的な規制当局者を任命しました。これは、CLARITY法案が本当にホワイトハウスに送られた場合、大統領の署名を得る可能性が高いことを意味します。さらに、暗号規制に関する両党の合意が拡大しており、これが超党派の協力を生む余地を作っています。

グローバルな競争の観点から見ると、アメリカの暗号規制における進展も時間的なプレッシャーに直面しています。EUのMiCA（暗号資産市場規制）は2024年に施行され、暗号企業に明確な規制枠組みを提供します。アメリカが同様の立法を遅らせると、より多くの暗号企業がヨーロッパや他の明確な規制のある法域に登録することを選択し、アメリカのグローバルな暗号産業におけるリーダーシップを弱める可能性があります。