O governo federal do Canadá moveu-se para proibir doações em criptomoedas a campanhas políticas, encerrando um canal de angariação de fundos que parece ter tido pouco ou nenhum uso real nas eleições anteriores do país.
O Projeto de Lei C-25, a Lei de Eleições Fortes e Livres, introduzido a 26 de março, proíbe contribuições políticas feitas em BTC e outros criptoativos, assim como em ordens de pagamento e produtos de pagamento pré-pagos, agrupando-os como formas de financiamento que são difíceis de rastrear.
A proibição aplica-se amplamente a todo o sistema político, abrangendo partidos registados, associações de circunscrições, candidatos, concorrentes à liderança e nomeação, e terceiros envolvidos em publicidade eleitoral.
A medida surge enquanto o governo do Reino Unido também anunciou recentemente um moratório imediato sobre doações em criptomoedas a partidos políticos, citando preocupações de que os ativos digitais poderiam ser usados para esconder as origens de dinheiro estrangeiro na política britânica.
Segunda tentativa
O Projeto de Lei C-25 do Canadá aborda uma vulnerabilidade teórica em vez de um problema documentado.
O Canadá permitiu doações em criptomoedas desde 2019 sob um quadro administrativo que as classificava como contribuições não monetárias, semelhantes a bens. Mas nenhum partido federal importante aceitou publicamente criptomoeda, e nenhuma contribuição foi divulgada nas eleições de 2021 ou 2025.
Sob o quadro de 2019, as contribuições não eram elegíveis para recibos fiscais, um desincentivo significativo num sistema onde os doadores costumam reivindicar créditos.
Contribuidores de mais de $200 tinham que ser identificados publicamente pelo nome e endereço. Apenas criptomoedas com blockchains públicas verificáveis qualificavam — moedas de privacidade como Monero ou ZCash foram excluídas. Os candidatos tinham que liquidar as posses em moeda fiduciária antes de gastar.
No entanto, o Diretor Eleitoral (Chief Electoral Officer, CEO) ficou cada vez mais desconfortável com o arranjo.
Num relatório pós-eleitoral de junho de 2022, o CEO recomendou a adoção de regras mais rígidas para contribuições em criptomoedas, incluindo a eliminação de uma disposição que considerava contribuições de $200 ou menos de vendedores não profissionais como tendo valor nulo, efetivamente isentando-as do regime de financiamento regulamentado.
Até novembro de 2024, a posição do CEO tinha mudado de regular para proibir, recomendando uma proibição total com base no fato de que a pseudo-anonimidade das criptomoedas cria desafios de transparência e que a identificação dos contribuintes é “fundamentalmente difícil.”
O Projeto de Lei C-25 é a segunda tentativa de impor uma proibição de doações em criptomoedas. O seu predecessor, o Projeto de Lei C-65, continha disposições idênticas, mas morreu quando o Parlamento foi prorrogado em janeiro de 2025.
O novo projeto dá aos destinatários 30 dias para devolver, destruir ou converter e remeter quaisquer contribuições em criptomoedas recebidas em violação da proibição, com os rendimentos a serem enviados ao Receiver General. As multas administrativas máximas atingem o dobro do valor da contribuição infratora, mais $100.000 para as corporações.
Nos Estados Unidos, a Federal Election Commission fornece orientações sobre como divulgar corretamente doações em BTC e outras criptomoedas a campanhas. As doações em criptomoedas têm sido permitidas nos EUA desde 2014.
O projeto de lei do Canadá está atualmente na primeira leitura na House of Commons.
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