Autor: Zhou Ziheng
“Tarifa é a palavra mais bonita do dicionário.” Esta declaração icônica de Donald Trump está provocando uma tempestade que está reformulando a ordem econômica global.
O presidente Donald Trump após discursar na 100ª convenção da Federação Nacional de Agricultura em Nova Orleans, em 14 de janeiro de 2019. Carlos Barria / Reuters
Este presidente, conhecido por sua imprevisibilidade, tem uma política comercial que parece caótica - desde a guerra comercial contra a China até a imposição de tarifas sobre aliados tradicionais, chegando a provocar oscilações no mercado. No entanto, ao analisar profundamente a estratégia da sua nova equipe econômica, pode-se descobrir que por trás disso há um plano revolucionário de reestruturação da ordem global.
O secretário do Tesouro Scott Benson e o conselheiro econômico Steven Milan, que formam o núcleo da equipe econômica de Trump, expressam profunda preocupação com a atual desindustrialização dos Estados Unidos. Dados mostram que a participação do valor agregado da manufatura nos EUA caiu drasticamente de 28% na década de 1950 para os atuais 10%. Essa tendência não só ameaça a base política de Trump — o apoio dos eleitores na cinturão industrial dos EUA — mas também enfraquece, em nível estratégico, a capacidade industrial dos EUA em relação a concorrentes como a China. Essa consciência da dupla crise se torna a força motriz interna para a construção de uma nova ordem.
Historicamente, a ordem econômica global dominada pelos Estados Unidos passou por duas grandes transformações: o estabelecimento do sistema de Bretton Woods em 1944 e o surgimento da ordem neoliberal de Reagan-Thatcher na década de 1980. O primeiro, através de um sistema monetário vinculado ao dólar e ao ouro, combinado com uma estrutura de segurança liderada pelos Estados Unidos, construiu a ordem econômica ocidental do pós-guerra; o segundo é caracterizado por reformas de mercado, comércio livre e taxas de câmbio flutuantes, promovendo o aprofundamento da globalização. Atualmente, a equipe de Trump está tentando iniciar a terceira transformação, com seu plano “Faça a América Grande Novamente” (MAGA), que inclui três estágios progressivos:
Primeiro passo: Ataque tarifário estratégico
Impor altas tarifas de forma indiscriminada para criar espaço de negociação. Besente deixou claro: “As tarifas são a nossa arma mais poderosa na mesa de negociações.” Essa política tarifária que parece caótica, na verdade, cria espaço para negociação nas discussões subsequentes. Myron, por sua vez, enfatizou que a volatilidade de mercado a curto prazo é o preço que deve ser pago para alcançar objetivos estratégicos a longo prazo.
Segundo passo: sistema de tarifas equivalentes
Após estabelecer uma vantagem de negociação suficiente, passar para a construção de um sistema tarifário baseado em princípios de igualdade. A equipe de Trump acredita que isso irá remodelar os mecanismos de incentivo ao comércio internacional, tornando o sistema mais favorável a economias impulsionadas pela inovação. Considerando a atração única do dólar e do mercado americano, eles esperam que os principais parceiros comerciais acabarão por ter que aceitar as novas regras do jogo.
Passo três: Novo sistema da Mansão do Lago
O objetivo final imaginado é estabelecer o “Acordo Mar-a-Lago” — um mecanismo de coordenação monetária que permite uma depreciação moderada do dólar, enquanto exige que as moedas dos países participantes permaneçam atreladas ao dólar. Ao contrário do sistema de Bretton Woods, o novo sistema exigirá claramente que os aliados compartilhem os custos de segurança, criando um ambiente internacional mais favorável ao renascimento da indústria manufatureira dos Estados Unidos.
O “Acordo Mar-a-Lago” para reestruturar a dívida americana chamou a atenção de Wall Street.
Uma parte da agenda de Trump é reconfigurar o comércio global através de tarifas, enfraquecer o dólar e, finalmente, reduzir os custos de empréstimo.
No entanto, este ambicioso plano enfrenta desafios severos. As ações unilaterais de rompimento de acordos por parte do governo Trump prejudicaram seriamente a credibilidade dos EUA, podendo enfraquecer a disposição dos países em participar do novo sistema. A contradição mais profunda é que, se não conseguir atrair um número suficiente de países, os EUA ficarão em um dilema - ou abandonam o status privilegiado do dólar, ou continuam a suportar a pressão da deslocalização da manufatura.
A revolução comercial global provocada pelas tarifas está em um ponto de inflexão crucial. Não diz respeito apenas à reestruturação da economia dos Estados Unidos, mas também redefinirá o padrão da política econômica internacional do século XXI. Com as estratégias de resposta das principais economias se tornando progressivamente claras, um novo jogo de ordens com impacto profundo já começou.
Stephen Miran durante uma audiência de confirmação do Comitê de Banca, Habitação e Assuntos Urbanos do Senado em Washington, DC, no dia 27 de fevereiro.
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