CFTC presidente muda! Trump nomeia Michael Selig para o cargo, mudanças significativas na regulamentação nos Estados Unidos.

O oficial da SEC dos Estados Unidos, Michael Selig, anunciou que o presidente Donald Trump o nomeou para o cargo de presidente da CFTC, justificando que a comissão se concentrará na política de ativos de criptografia. O responsável pela criptomoeda e inteligência artificial da Casa Branca, David Sacks, confirmou esta nomeação em um post no X no sábado, mas a medida ainda precisa da aprovação do Senado.

Quintenz nomeação retirada dos bastidores

Antes de Selig ser nomeado, Trump retirou a nomeação de Brian Quintenz, que anunciou Quintenz como seu candidato em fevereiro deste ano. Por trás dessa mudança de pessoal, está a intensa disputa entre os gigantes da indústria de encriptação e os candidatos reguladores. Segundo relatos, Cameron Winklevoss e Tyler Winklevoss haviam instado a Casa Branca a escolher outro candidato, pois Quintenz não conseguiu garantir aos milionários de Ativos de criptografia uma política de aplicação da lei.

Esse detalhe revela a complexa pressão que o governo Trump enfrenta na nomeação de reguladores para a encriptação. Por um lado, Trump prometeu transformar os EUA na “capital das moedas digitais”, precisando nomear reguladores que sejam amigáveis à indústria. Por outro lado, esses candidatos devem ser capazes de obter o reconhecimento das figuras centrais da indústria de encriptação, especialmente daqueles investidores que deram um apoio significativo ao movimento político de Trump.

Os irmãos Winklevoss têm uma enorme influência na indústria de encriptação. A CEX que fundaram é uma das principais bolsas de conformidade nos EUA, e os dois também são importantes doadores da campanha de Trump em 2024. A sua pressão pode levar a mudanças nas nomeações do presidente da CFTC, demonstrando que a indústria de Ativos de criptografia alcançou um nível de influência política em Washington sem precedentes.

Quintenz não é um rosto novo na CFTC, tendo atuado como comissário da CFTC de 2017 a 2021, durante o qual teve uma atitude relativamente aberta em relação aos Ativos de criptografia. No entanto, ele aparentemente não conseguiu atender às exigências específicas dos irmãos Winklevoss em relação à política de aplicação da lei. Embora o conteúdo específico dessas “garantias” não tenha sido divulgado, especula-se que possa envolver a regulamentação da CFTC sobre certos produtos de criptografia, a prioridade das ações de aplicação da lei e a coordenação com a SEC em questões sensíveis de divisão de jurisdição.

A retirada da nomeação de Quintenz também reflete o delicado equilíbrio da atual regulamentação de criptografia nos EUA. Os reguladores precisam encontrar um ponto de equilíbrio entre proteger os investidores e promover a inovação, mas há enormes divergências na definição desse ponto de equilíbrio entre diferentes partes interessadas. A indústria de criptografia espera que a regulamentação seja o mais flexível possível, enquanto o pensamento regulatório financeiro tradicional enfatiza o controle de riscos. O governo Trump escolheu Selig para substituir Quintenz, sugerindo que acreditam que Selig pode atender melhor às necessidades da indústria.

Michael Selig background e posição em relação à encriptação

Michael Selig é atualmente um funcionário da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), e sua nomeação representa uma movimentação interagências do SEC para o CFTC. Essa mudança de pessoal não é comum, mas pode ajudar a melhorar a coordenação entre as duas agências reguladoras. Há muito tempo, existem sobreposições e conflitos de jurisdição entre a SEC e o CFTC em relação aos ativos de criptografia, resultando em incerteza regulatória. Um funcionário familiarizado com o funcionamento das duas agências assumindo a presidência do CFTC pode ajudar a resolver esses problemas de coordenação.

Selig reiterou no post X de sábado o objetivo de Trump de transformar os Estados Unidos na “capital dos ativos de criptografia”. Esta declaração demonstra que Selig está em alta consonância com a política de encriptação do governo Trump. A estratégia de criptomoeda de Trump inclui a criação de reservas nacionais de bitcoin, a promoção de legislação sobre stablecoins, a redução da pressão regulatória sobre empresas de criptografia e a atração de empresas de criptografia globais para estabelecerem suas sedes nos Estados Unidos.

O chefe de criptografia e inteligência artificial da Casa Branca, David Sacks, confirmou os relatos de que Trump o nomeará para presidente da CFTC, estabelecendo as bases para a saída da presidente interina Caroline Pham. Sacks, ele mesmo um famoso investidor do Vale do Silício, foi chefe de operações do PayPal e possui um profundo conhecimento nas áreas de tecnologia e finanças. Seu endosse a Selig acrescenta credibilidade a essa nomeação.

No entanto, a nomeação de Selig ainda não aparece nos registos do Congresso ou nos anúncios oficiais da Casa Branca à data da publicação deste artigo, o que significa que o processo de nomeação ainda não foi oficialmente iniciado. Desde o anúncio até à audiência de confirmação no Senado, normalmente são necessárias várias semanas ou até meses, especialmente no atual ambiente caótico de encerramento do governo. Até segunda-feira, o Senado ainda não tinha agendado a audiência de confirmação de Selig.

Se Selig conseguir a confirmação, enfrentará enormes desafios. A CFTC está atualmente com escassez grave de pessoal, o grupo de liderança de cinco pessoas conta apenas com uma, e muitos cargos-chave estão vagos. Além disso, importantes legislações sobre criptografia, como o CLEAR Act, estão à espera de a CFTC elaborar regras de implementação, e a falta de pessoal pode atrasar esses trabalhos cruciais.

CFTC enfrenta um sério vácuo de liderança

Desde que a comissária Kristin Johnson da CFTC deixou o cargo em setembro, o grupo de liderança de cinco pessoas da agência tem sido ocupado apenas pela presidente interina Caroline Pham. Pham também declarou que pretende deixar o cargo após a confirmação do seu sucessor pelo Senado. Isso significa que, uma vez que Selig seja confirmado e assuma o cargo, a CFTC passará de apenas 1 comissário para apenas 1 presidente, enquanto os outros 4 assentos de comissários permanecerão vagos.

Esta escassez de pessoal representa uma ameaça grave ao funcionamento normal da CFTC. De acordo com a legislação organizacional da CFTC, muitas decisões importantes requerem votação dos comissários, e algumas decisões precisam atingir um quórum para serem válidas. Quando a comissão tem apenas um ou dois membros, esses procedimentos decisórios se tornam difíceis de executar. Mais grave ainda, a falta de pesos e contrapesos em um único líder pode levar a decisões excessivamente tendenciosas.

O ex-presidente da CFTC, Chris Giancarlo (muitas pessoas o conhecem pelo apelido de “pai das criptomoedas”), discutiu essa questão em uma entrevista ao Cointelegraph em 14 de outubro. Giancarlo afirmou: “Sem um comitê completo, ou pelo menos um comitê parcial, é difícil para a CFTC executar o trabalho de elaboração de regras exigido pela Lei de Clareza sob a liderança do presidente interino. Eu acho que a Casa Branca está muito ciente disso e eles realmente esperam que a CFTC possa atender aos seus requisitos de pessoal para que possam continuar a operar, ao mesmo tempo em que aplicam a iminente Lei de Clareza.”

O “Clarity for Payment Stablecoins Act” é uma importante legislação de encriptação que está sendo promovida pelo Congresso dos Estados Unidos, com o objetivo de fornecer uma estrutura regulatória clara para os Ativos de criptografia. Esta proposta será responsabilidade da CFTC para elaborar regras específicas de implementação, incluindo requisitos de capital para emissoras de stablecoin, padrões de auditoria de reservas, medidas de proteção ao consumidor e outros detalhes críticos. Se a CFTC não conseguir concluir a elaboração das regras a tempo devido à falta de pessoal, todo o processo legislativo ficará paralisado.

CFTC situação atual：

Número de líderes: O comitê de cinco pessoas tem apenas o presidente interino Pham.

Cargo a preencher: 4 lugares de comissão todos vagos

Tarefa chave: A elaboração das regras do “Ato Claro” é urgente.

Ambiente Político: O governo está fechado na quinta semana, o Senado prioriza a questão do financiamento.

Até 27 de outubro, a Casa Branca ainda não havia anunciado nenhuma outra nomeação para a liderança da CFTC. No entanto, há relatos de que Trump está considerando Nathan Anonick, funcionário profissional e conselheiro jurídico do Comitê de Agricultura do Senado, e Paul Balzano, funcionário profissional sênior do Comitê de Agricultura da Câmara. Se esses dois candidatos forem nomeados, isso ajudará a preencher rapidamente as vagas no comitê.

Fechamento do governo e prioridades legislativas

Esta nomeação foi feita na quinta semana de fechamento do governo dos Estados Unidos, após os legisladores republicanos e democratas no Congresso não conseguirem chegar a um acordo sobre o projeto de lei de financiamento devido a preocupações com cortes em cuidados de saúde e subsídios. O fechamento do governo significa que centenas de milhares de funcionários federais foram forçados a tirar licença ou trabalhar sem pagamento, e muitos serviços governamentais foram suspensos, o que acrescenta incerteza à confirmação da nomeação de Selig.

Embora o Senado ainda possa aprovar legislação (incluindo a possível proposta de lei sobre a estrutura do mercado de ativos digitais) durante o fechamento do governo, a principal prioridade dos legisladores pode ser continuar a fornecer financiamento ao governo através de resoluções. Esta ordem de prioridades significa que a audiência de confirmação do presidente da CFTC pode ser adiada até que a questão do fechamento do governo seja resolvida.

Para a indústria de encriptação, esse atraso é frustrante. Depois que o governo Trump assumiu, a indústria esperava uma rápida melhoria no ambiente regulatório, mas o fechamento do governo e os atrasos nas nomeações frustraram essas expectativas. A CFTC, como principal reguladora dos futuros e derivados de criptomoeda nos Estados Unidos, está enfrentando uma longa falta de liderança, o que fará com que a aprovação de muitos produtos de criptografia e a formulação de regras regulatórias fiquem paralisadas.

No entanto, alguns analistas apontam que esse atraso pode não ser totalmente negativo. Ele proporciona mais tempo para a indústria se preparar e fazer lobby, garantindo que as regras finais sejam mais alinhadas com as necessidades do mercado. Além disso, o atraso também significa que o atual ambiente regulatório relativamente flexível pode ser mantido por mais tempo, oferecendo mais espaço para o desenvolvimento de Ativos de criptografia.

A nomeação de Selig marca um passo crucial na promoção da política de encriptação de Trump, mas a capacidade de obter confirmação no Senado e, após a confirmação, a rapidez na formação de um comitê completo, determinará a velocidade real do progresso da reforma de supervisão de ativos de criptografia nos Estados Unidos.