Две партии блокировали! Конгресс США принял закон, ФРС запретила выпускать CBDC до 2031 года

Американский Сенат проголосовал за жилищный закон с результатом 89 против 10, включив запрет на CBDC до 2031 года, ограничив развитие цифрового доллара и расширив пространство для стабильных монет.

Сенат единогласно принял жилищный закон, в который вошел запрет на CBDC

12 марта 2026 года американский Сенат сделал важную страницу в регулировании цифровых финансов. В ходе голосования, наполненного политическими компромиссами и межпартийным сотрудничеством, Сенат с результатом 89 голосов «за» и 10 «против» одобрил важное законодательство под названием «Закон о пути к жилью XXI века» (21st Century ROAD to Housing Act).

Этот объемный закон на 302 страницы направлен на реформу жилищного предложения и доступности по всей стране, однако в последней части содержится важная поправка: строго запрещается Федеральной резервной системе (ФРС) до 2031 года выпускать любые формы центральных цифровых валют (CBDC). Закон был инициирован председателем банковского комитета Сената, республиканцем Тимом Скоттом, и старшим демократом Элизабет Уоррен. Эти два влиятельных политика, обычно придерживающиеся разных позиций, объединили усилия, чтобы интегрировать существующий сенатский проект с некоторыми предложениями палаты представителей и успешно продвинуть этот комплексный закон.

Перед голосованием Скотт подчеркнул, что законодатели должны сосредоточиться на решении реальных проблем американцев, оставляя партийные разногласия в стороне. Несмотря на широкую поддержку обеих партий, 10 сенаторов проголосовали против, среди них демократ Брайан Шатц из Гавайев и некоторые консерваторы-республиканцы. Их возражения связаны либо с разногласиями по жилищной политике, либо с интерпретацией путей регулирования цифровых валют, и они выступили против большинства.

Дополнительная информация
Отказ от CBDC! Предложение закона о жилищах: ФРС запрещает выпуск цифровых валют до 2031 года
Законопроект США: исключить «закон о закате» 2030 года, навсегда запретить CBDC

Запрет действует до 1 января 2031 года, разделение путей развития цифровых валют в государственном и частном секторах

Согласно деталям закона, ФРС получила четкие ограничения по полномочиям. Этот пункт запрещает Совету управляющих ФРС или любому Федеральному резервному банку прямо или через посредников, такие как финансовые учреждения, выпускать, создавать или тестировать цифровые активы, аналогичные CBDC. Этот запрет действует до 31 декабря 2030 года, что означает, что до наступления 2031 года официальная версия «цифрового доллара» останется только в стадии исследований и теоретических разработок. Долгие годы республиканцы выступают против государственного контроля над цифровыми валютами, опасаясь, что такие технологии могут стать инструментом слежки за гражданами, и эта позиция закреплена в законе.

Несмотря на то, что ФРС ранее рассматривала возможность параллельного развития цифрового доллара и стабильных монет, принятие закона явно возвращает контроль за инновациями в частный сектор. Важно отметить, что закон не запрещает цифровые валюты, привязанные к доллару, обладающие характеристиками «открытости, без необходимости разрешений и приватности», что оставляет простор для развития частных стабильных монет.

Министр финансов США Скотт Бессент и представители администрации Трампа неоднократно выражали поддержку стабильным монетам, привязанным к доллару, рассматривая их как новый инструмент укрепления долларового господства. Эта политика демонстрирует стратегический курс правительства: сохранять традиционную форму официальной валюты, одновременно поддерживая регулируемый сектор частных компаний, расширяющих влияние доллара через блокчейн-технологии.

Республиканцы в Палате представителей настаивают на «вечной» запретной норме, в то время как в обеих палатах остаются разногласия по деталям

Несмотря на высокий результат голосования в Сенате, законопроект, отправленный в Палату представителей, может столкнуться с более радикальными поправками. В феврале 2026 года Палата представителей уже приняла альтернативную версию закона о жилищах под названием «Housing for the 21st Century Act». Руководство Палаты выразило недовольство тем, что Сенат без достаточного согласования инициировал процесс. Председатель комитета по финансовым услугам Палаты, Франсиш Хилл, заявил, что законодатели должны внимательно рассмотреть опасения членов Палаты по поводу версии Сената и обеспечить соответствие деталей закона ожиданиям сторон.

Хилл подчеркнул, что, хотя ограничение CBDC является консенсусом, конкретные нормативные положения требуют дальнейшего рассмотрения.

Главное противоречие между палатами — это срок запрета. Версия Сената предусматривает временный запрет до 2031 года, тогда как консервативные республиканцы в Палате требуют сделать его «вечным». Более 30 депутатов, включая Ральфа Нормана, ранее направили письмо в Сенат, прямо заявляя, что CBDC — это инструмент слежки, предоставляющий невыбранным чиновникам неограниченные полномочия.

Авторитетные аналитики, такие как Рэй Далио, также предупреждали, что цифровые валюты, выпускаемые правительством, могут иметь автоматические функции налогообложения и замораживания активов, что угрожает личной приватности.

Республиканцы в Палате представителей недовольны «временными» ограничениями и стремятся полностью запретить развитие CBDC ФРС, что создает напряженность в последующих переговорах между палатами.

Подписание Трампа и связка с законом о спасении (SAVE) — последний барьер для реализации политики

Даже если Конгресс достигнет соглашения, судьба этого закона зависит от решения президента Трампа. Недавно Трамп дал понять, что он не подпишет никакие законы, пока не примет закон о спасении Америки (SAVE Act), который включает реформы избирательной системы и требует предъявлять гражданский паспорт при голосовании. В текущей политической ситуации это вызывает серьезные сложности.

По информации из «Punchbowl News», Трамп прямо заявил спикеру Палаты представителей Майку Джонсону, что его сейчас гораздо больше интересует избирательная реформа, чем жилищный закон. Эта политическая связь добавляет неопределенности в вопросе официального запрета CBDC.

На фоне политической борьбы рынок криптовалют демонстрирует относительную стабильность. Цена биткоина ($BTC) колеблется около 72 566 долларов, что отражает высокую озабоченность инвесторов политическим курсом США. Для участников отрасли голосование в Сенате уже послало сильный сигнал рынку.

Исполнительный директор Digital Chamber Коди Карбон заявил, что финансовая приватность — основа свободы в США, а цифровые инновации должны вести частный сектор.

Независимо от того, будет ли этот жилищный закон окончательно заблокирован из-за политических условий Трампа, это голосование закрепило в политическом курсе США на ближайшие пять лет «противостояние официальному цифровому доллару». Итог этого противостояния определит не только полномочия ФРС в области технологий, но и существенно повлияет на глобальную структуру власти в цифровых финансах.