Китайские власти поощряют банки использовать блокчейн для усиления «налогово-банковского взаимодействия» с целью содействия финансированию предприятий, но при этом полностью и строго запрещают частные операции с криптовалютами и майнинг, а также относят стейблкоины и токенизацию к незаконным, четко отделяя официальное технологическое применение от частных спекуляций и ажиотажа.
Государственная налоговая служба Китая и Государственный регулятор финансового надзора недавно совместно опубликовали《О дальнейшей深化 и规范 «налогово-банковского взаимодействия»工作的通知», в основном адресованное управлениям налогов в провинциях и городах, а также крупным банкам; цель — улучшить условия кредитования для частных и для малых, средних и микро предприятий.
Официально рекомендуется местным налоговым органам и банкам, при наличии законных оснований, использовать технологии блокчейна и приватных вычислений для инноваций в моделях налогово-банковского взаимодействия. Власти требуют, чтобы банки и налогоплательщики реализовали стандартизированный обмен данными, устранив информационную асимметрию между тремя сторонами: налоговыми органами, банками и предприятиями.
Также власти требуют улучшить кредитные модели банков, повысить эффективность проверок, расширить предложение финансирования для добросовестных налогоплательщиков, а одновременно в явном виде предписывают обеспечить безопасность данных и управление корпоративными разрешениями.
Технология блокчейна позволяет налоговым органам и финансовым учреждениям совместно использовать данные в среде, защищенной от подделок, уменьшать объем бумажной работы и, далее, ускорять процессы оценки рисков и одобрения финансирования.
Перед продвижением применения блокчейна китайское правительство уже запретило гражданам заниматься деятельностью, связанной с криптовалютами. В начале 2026 года Народный банк Китая и еще 8 ведомств опубликовали уведомление, вновь подчеркнув, что криптовалюты не имеют статуса законного платежного средства, а также полностью запрещены операции и майнинг на территории страны.
Кроме того, впервые к незаконной финансовой деятельности были отнесены токенизация реальных активов (RWA) и стейблкоины: если в Китае осуществлять токенизацию RWA или предоставлять посреднические услуги, то это подпадает под подозрение в незаконном привлечении средств.
Председатель Верховного народного суда Китая Чжан Цзюнь заявил, что будут жестко преследоваться преступления по отмыванию денег, связанные с криптовалютами. Также уже приложение для сквозной конфиденциальной связи BitChat, запущенное основателем Twitter и генеральным директором компании Block Джеком Дорси (Jack Dorsey), было снято с продажи в китайском App Store.
При том, что государство запрещает гражданам заниматься криптовалютной деятельностью, оно при этом поощряет малые и средние предприятия применять технологии блокчейна; в этом прослеживается четкая граница государственной политики.
Продвижение технологического обновления налогово-банковского взаимодействия показывает, что Китай рассматривает данные как ключевой фактор производства и национальную стратегию, надеясь через защищенные от подделок свойства блокчейна решить проблему сложности финансирования реальной экономики.
Однако в отношении криптовалют и токенизированных активов со стороны частного сектора официальная позиция крайне жесткая; власти также строго пресекают спекуляции и операционные риски, возникающие из-за токенизации.
В целом позиция китайского правительства заключается в том, чтобы передать в ведение официального регулирования базовые технологии блокчейна и тем самым повысить эффективность функционирования реального финансового сектора; одновременно оно твердо блокирует любые операции с криптовалютами частного сектора и деятельность по выпуску токенов, которые могут поставить под угрозу финансовый порядок.