ครูซเสนอให้ลบข้อกำหนดหมดอายุของคำสั่งห้าม CBDC ต้องการห้ามธนาคารกลางออกดอลลาร์ดิจิทัลอย่างถาวร ความขัดแย้งเรื่องสกุลเงินดิจิทัลในสหรัฐฯ เพิ่มความรุนแรงขึ้น
สมาชิกวุฒิสภายื่นร่างแก้ไข เสนอยกเลิกคำสั่งห้าม CBDC ถาวร
การถกเถียงนโยบายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ในสหรัฐอเมริกา กลับมาร้อนแรงอีกครั้ง ตามข้อมูลจากนักข่าว Eleanor Terrett ส.ว. พรรครีพับลิกัน เท็ด ครูซ (Ted Cruz) ได้ยื่นร่างแก้ไขต่อวุฒิสภา เสนอลบข้อกำหนดหมดอายุของคำสั่งห้าม CBDC ในร่างกฎหมายเดิม หากร่างแก้ไขนี้ผ่าน สหรัฐอเมริกาจะถูกห้ามออก CBDC อย่างถาวรโดยธนาคารกลาง (Federal Reserve)
ภาพจาก: X/@EleanorTerrett ส.ว. พรรครีพับลิกัน เท็ด ครูซ (Ted Cruz) ยื่นร่างแก้ไขต่อวุฒิสภา เสนอลบข้อกำหนดหมดอายุของคำสั่งห้าม CBDC
ปัจจุบัน ข้อกำหนดนี้ถูกรวมอยู่ใน “กฎหมายเส้นทางสู่ที่อยู่อาศัยยุค 21 ศตวรรษ” (HR 6644) ซึ่งเป็นร่างกฎหมายปฏิรูปที่อยู่อาศัยรวมประมาณ 300 หน้า โดยคณะกรรมการธนาคาร การเคหะ และกิจการเมืองในวุฒิสภายื่นเมื่อมีนาคม 2026 จุดประสงค์หลักคือแก้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในสหรัฐฯ อย่างยั่งยืน แต่ในร่างกฎหมายที่เน้นเรื่องตลาดที่อยู่อาศัยนี้ กลับกลายเป็นสนามรบสำคัญของประเด็นนโยบาย CBDC
ตามร่างเดิม กฎหมายจะห้ามธนาคารกลางออก CBDC ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2030 แต่คำสั่งห้ามนี้เป็นมาตรการชั่วคราว ส่วนร่างแก้ไขของครูซ (SA 4318) จะลบข้อกำหนดเวลานี้ออกโดยตรง ซึ่งหมายความว่าการห้ามไม่ใช่แค่เลื่อนการออก CBDC แต่เป็นการห้ามอย่างถาวร รายงานระบุว่า ครูซวางแผนผลักดันให้มีการลงมติในวุฒิสภา หากร่างแก้ไขนี้ผ่าน จะกลายเป็นหนึ่งในกฎหมายต่อต้าน CBDC ที่แข็งแกร่งที่สุดของสหรัฐฯ จนถึงปัจจุบัน
อ่านเพิ่มเติม
ปฏิเสธ CBDC! ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหรัฐเสนอ: ธนาคารกลางห้ามออกดอลลาร์ดิจิทัลก่อนปี 2031
สมาชิกหลายคนร่วมลงชื่อคัดค้าน CBDC ชี้เสี่ยงต่อการควบคุมทางการเงิน
เสียงคัดค้าน CBDC ไม่ได้มาจากสมาชิกคนเดียว ในสหรัฐฯ ตัวแทนราษฎร ไมเคิล คลาก (Michael Cloud) ได้ร่วมลงนามกับสมาชิกสภาคนอื่นอีก 28 คน เขียนจดหมายถึงผู้นำสภา เรียกร้องให้มีการออกกฎหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อห้ามออก CBDC อย่างเด็ดขาด
ภาพจาก: X/@RepRalphNorman สมาชิกสภาคน 28 คน เขียนจดหมายถึงผู้นำสภา เรียกร้องให้มีการออกกฎหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ห้ามออก CBDC อย่างเด็ดขาด
ในจดหมายถึงประธานสภา ไมค์ จอห์นสัน และผู้นำเสียงข้างมากวุฒิสภา จอห์น ธูน สมาชิกสภาได้ชี้ให้เห็นว่า ข้อกำหนดในร่างกฎหมายปัจจุบันเป็นเพียงมาตรการชั่วคราว ซึ่งไม่เพียงพอที่จะปกป้องเสรีภาพทางการเงินของประชาชน พวกเขาเชื่อว่า หาก CBDC ถูกนำมาใช้ อาจทำให้รัฐบาลมีอำนาจควบคุมทางการเงินเกินสมควร ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความเป็นส่วนตัวและอิสระทางการเงินของพลเมือง
จดหมายระบุว่า CBDC อาจทำให้หน่วยงานธนาคารกลางที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง ได้รับอำนาจเหนือกว่าที่เคย เช่น การตรวจสอบพฤติกรรมการทำธุรกรรมของบุคคล หรือแม้แต่มีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางการเงิน สมาชิกสภาเชื่อว่า ระบบสกุลเงินดิจิทัลเช่นนี้อาจละเมิดสิทธิ์เสรีภาพที่รัฐธรรมนูญคุ้มครองไว้ จึงควรมีการห้ามอย่างเด็ดขาดในเชิงนโยบาย บางพรรครีพับลิกันยังกล่าวเสริมว่า การออกแบบ CBDC ขัดแย้งกับค่านิยมเสรีของตลาดเสรีในอเมริกา พวกเขาเชื่อว่า หากรัฐบาลมีอำนาจควบคุมการออกและตรวจสอบการทำธุรกรรมดิจิทัล จะสร้างโครงสร้างการควบคุมทางการเงินที่รวมศูนย์สูงมาก
สมาชิกเหล่านี้เน้นย้ำว่ารัฐสภาควรออกกฎหมายชัดเจนในช่วงที่ยังอยู่ในขั้นตอนการอภิปราย ไม่ใช่รอให้เทคโนโลยีพร้อมหรือรัฐบาลเริ่มทดลองก่อนจึงค่อยดำเนินการ
ร่างกฎหมายต่อต้าน CBDC ถูกเสนอหลายครั้ง แต่ยังไม่สามารถผ่านกฎหมายได้
ในความเป็นจริง สหรัฐฯ ได้เสนอร่างกฎหมายห้าม CBDC หลายฉบับในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในเดือนมิถุนายน 2025 ตัวแทนพรรครีพับลิกัน ทอม เอเมอร์ (Tom Emmer) ยื่นร่างกฎหมาย “กฎหมายต่อต้านการสอดแนมด้วย CBDC” (HR 1919) ซึ่งพยายามห้ามธนาคารกลางออก CBDC สำหรับการใช้งานในเชิงพาณิชย์ ร่างนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรในเดือนกรกฎาคม 2025 แต่ยังไม่ได้รับการพิจารณาในวุฒิสภาอย่างเป็นทางการ
นอกจากนี้ ส.ว. ไมค์ ลี (Mike Lee) ก็ได้เสนอร่างกฎหมาย “ไม่อนุญาต CBDC” (S 464) ในปีเดียวกัน ซึ่งพยายามห้ามธนาคารกลางและกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ออก CBDC เช่นกัน แต่ร่างกฎหมายนี้ก็หยุดชะงักในกระบวนการพิจารณา ยังไม่เข้าสู่ขั้นตอนกฎหมายเต็มรูปแบบ
สมาชิกสนับสนุนร่างแก้ไขของครูซเชื่อว่า ข้อกำหนดในกฎหมายที่อยู่อาศัยปัจจุบันเกี่ยวกับ CBDC เป็นเพียง “เวอร์ชันอ่อน” ของนโยบาย พวกเขาเรียกร้องให้ฟื้นฟูข้อห้ามที่ชัดเจนในร่างของเอเมอร์ เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารกลางจะไม่สามารถออกดอลลาร์ดิจิทัลในอนาคตได้
อย่างไรก็ตาม แม้ในปัจจุบันจะมีกฎหมายห้ามอยู่ ก็ยังไม่สามารถห้ามให้ธนาคารกลางศึกษาวิจัยเทคโนโลยี CBDC ได้ ข้อความในกฎหมายปัจจุบันจำกัดแค่การออกเท่านั้น แต่ไม่ได้ห้ามการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี นี่คือเหตุผลสำคัญที่สมาชิกบางกลุ่มต้องการแก้ไขกฎหมาย พวกเขาเชื่อว่า ตราบใดที่ยังมีการวิจัยอยู่ CBDC ก็อาจถูกผลักดันใหม่ในอนาคต
ความขัดแย้งเรื่อง CBDC ขยายวงกว้าง กลายเป็นสนามรบใหม่ในสภา
ร่างแก้ไขของครูซยังสะท้อนให้เห็นความแตกแยกในสภาเกี่ยวกับนโยบายสกุลเงินดิจิทัล
- ผู้สนับสนุนเชื่อว่าการห้าม CBDC อย่างถาวรจะช่วยปกป้องความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพของพลเมือง
- ฝ่ายคัดค้านกังวลว่าการจำกัดมากเกินไปอาจทำให้สหรัฐฯ ล้าหลังในเวทีการเงินดิจิทัลระดับโลก
นักวิเคราะห์บางคนชี้ให้เห็นว่า หลายประเทศ เช่น จีน สหภาพยุโรป และบางประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ กำลังวิจัยหรือทดลองใช้ CBDC หากสหรัฐฯ ตัดขาดจากการพัฒนานี้ อาจจำกัดโอกาสนวัตกรรมในโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินในอนาคต
นอกจากนี้ การถกเถียงเรื่อง CBDC ยังขยายไปสู่ประเด็นนโยบายอื่น ๆ เช่น การควบคุมทางการเงิน ซึ่งเห็นได้จากความขัดแย้งในร่างกฎหมายนี้ แสดงให้เห็นว่านโยบายสกุลเงินดิจิทัลกำลังกลายเป็นสนามรบใหม่ในสภา
วุฒิสภามีแผนจะลงมติร่างแก้ไขของครูซในเร็ว ๆ นี้ ผลลัพธ์สุดท้ายจะไม่เพียงส่งผลต่อทิศทางนโยบาย CBDC ในสหรัฐฯ แต่ยังอาจเป็นตัวอย่างสำคัญให้กับเศรษฐกิจหลักทั่วโลกในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล
