เนื่องจากสงครามระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่านดำเนินเข้าสัปดาห์ที่สาม ราคาน้ำมันโลกยังคงสูงต่อเนื่อง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกาได้ประกาศชั่วคราวยกเว้นการบังคับใช้ “พระราชบัญญัติโจนส์” ซึ่งมีประวัติยาวนานกว่า 100 ปี การยกเว้นเป็นระยะเวลา 60 วันนี้จะทำลายข้อจำกัด “เรือสหรัฐสร้าง สหรัฐใช้” อนุญาตให้เรือขนส่งน้ำมันจากต่างประเทศเข้าร่วมในเส้นทางขนส่งพลังงานภายในสหรัฐอเมริกา เพื่อบรรเทาวิกฤตการขาดแคลนพลังงานที่เกิดจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซ
(ข้อมูลเบื้องต้น: ทรัมป์ต่อสู้เพื่อ “กฎหมายช่วยเหลืออเมริกา”! กฎหมายคริปโต CLARITY ติดขัดในวุฒิสภา นักวิเคราะห์: ถ้าผ่านไม่ทันเมษายน ปีนี้ก็ยากแล้ว)
(ข้อมูลเสริม: ทำไมทรัมป์เรียกร้องให้หลายประเทศปกป้องช่องแคบฮอร์มุซ แต่ไม่มีพันธมิตรสนับสนุนเลย?)
สารบัญบทความ
Toggle
- การรับมือในสงครามหลังราคาน้ำมันทะลุ 100 ดอลลาร์
- บรรเทาปัญหาขาดแคลนเรือสหรัฐ เพิ่มเสถียรภาพราคาน้ำมันปลายทาง
- ผลดีระยะสั้น แต่ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาในระยะยาว
รัฐบาลสหรัฐกำลังดำเนินมาตรการรุนแรงเพื่อพยายามลดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากสงครามสหรัฐอิหร่าน เมื่อวันพุธที่ 18 ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศใช้มาตรการยกเว้นสำคัญระดับชาติ ชั่วคราวหยุดบังคับใช้ “พระราชบัญญัติเรือค้าแห่งปี 1920” (หรือที่รู้จักกันในชื่อ “พระราชบัญญัติโจนส์”) ซึ่งเดิมกำหนดให้สินค้าทุกชนิดที่ขนส่งระหว่างท่าเรือในสหรัฐอเมริกาต้องใช้เรือที่ผลิตและดำเนินการโดยสหรัฐเท่านั้น
เนื่องจากสงครามทำให้การจัดหาน้ำมันดิบทั่วโลกหยุดชะงัก การดำเนินการนี้มีเป้าหมายเพื่อปลดปล่อยความสามารถในการขนส่งเพิ่มเติม เพื่อให้สามารถส่งน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์น้ำมันจากอ่าวเม็กซิโกไปยังชายฝั่งตะวันออกที่มีความต้องการสูงได้อย่างรวดเร็วขึ้น
การรับมือในสงครามหลังราคาน้ำมันทะลุ 100 ดอลลาร์
สงครามระหว่างสหรัฐอเมริกาและกลุ่มพันธมิตรต่อต้านอิหร่านได้เข้าสู่ช่วงสำคัญ เนื่องจากอิหร่านประกาศปิดช่องแคบฮอร์มุซเป็นการชั่วคราวไม่มีกำหนด ทำให้ประมาณ 20% ของการจัดหาน้ำมันดิบทั่วโลกอยู่ในความเสี่ยง ราคาน้ำมันเบรนท์และเวสต์เท็กซัส (WTI) พุ่งขึ้นเกิน 9% ในสัปดาห์นี้ ทำให้ราคาทะลุ 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในช่วงหนึ่ง
โฆษกทำเนียบขาว คารอลิน เลวิตต์ กล่าวว่า “เพื่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติ สหรัฐฯ ตัดสินใจให้การยกเว้นชั่วคราวเป็นเวลา 60 วัน เพื่อให้สินค้าพลังงานและสินค้าเกษตรสำคัญสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างเสรีระหว่างท่าเรือในสหรัฐ” แม้ในอดีตสหรัฐจะเคยใช้การยกเว้นชั่วคราวในช่วงพายุเฮอริเคนหรือภัยธรรมชาติเท่านั้น แต่ครั้งนี้เป็น “การยกเว้นในช่วงสงคราม” ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความวิตกกังวลอย่างรุนแรงของรัฐบาลต่อการควบคุมเงินเฟ้ออีกครั้ง
บรรเทาปัญหาขาดแคลนเรือสหรัฐ เพิ่มเสถียรภาพราคาน้ำมันปลายทาง
“พระราชบัญญัติโจนส์” ถูกมองว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการลดต้นทุนพลังงานภายในประเทศ เนื่องจากจำนวนเรือขนส่งน้ำมันของสหรัฐที่เป็นไปตามกฎหมายมีจำนวนจำกัดและค่าเช่าแพง ส่งผลให้ชายฝั่งตะวันออกของสหรัฐมักจะนำเข้าน้ำมันจากต่างประเทศมากกว่าซื้อจากเท็กซัส ทรัมป์ชี้ว่า การอนุญาตให้เรือจากต่างประเทศที่มีความยืดหยุ่นสูงเข้ามาช่วยเสริมความคล่องตัวของอุปทานน้ำมันในประเทศ จะช่วยลดราคาน้ำมันต่อแกลลอนในร้านค้าปลีกได้
ข้อมูลระบุว่าราคาน้ำมันเบนซินเฉลี่ยทั่วสหรัฐตั้งแต่ปลายเดือนกุมภาพันธ์ที่สงครามเริ่มต้นขึ้น พุ่งขึ้น 27% แตะที่ 3.72 ดอลลาร์ต่อแกลลอน ทรัมป์โพสต์บน Truth Social ว่า “เราจะทำกำไรได้มาก แต่เราก็ต้องปกป้องครอบครัวที่ทำงานหนักในอเมริกาไม่ให้ได้รับผลกระทบจากพลังงาน”
ผลดีระยะสั้น แต่ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาในระยะยาว
นักวิเคราะห์ด้านพลังงานแสดงความเห็นชื่นชมการดำเนินการนี้ แต่ก็เตือนว่านี่เป็นเพียงการบรรเทาปัญหาการขนส่งเท่านั้น ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการลดการผลิตน้ำมันดิบทั่วโลกได้ สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ระบุว่าผู้ผลิตในตะวันออกกลางลดการผลิตลงวันละ 10 ล้านบาร์เรล ซึ่งเป็นการหยุดชะงักของอุปทานครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ตลาดโลก แม้สหรัฐจะปล่อยสำรองน้ำมันยุทธศาสตร์ (SPR) ออกมาถึง 400 ล้านบาร์เรลแล้วก็ตาม แต่ตราบใดที่ช่องแคบฮอร์มุซยังคงปิด ราคาน้ำมันสูงก็อาจดำเนินต่อไปจนถึงครึ่งแรกของปี 2026
ขณะนี้ กองทัพเรือสหรัฐยังไม่สามารถคุ้มกันเรือเดินสมุทรผ่านช่องแคบได้อย่างเต็มที่ คาดว่าจะสามารถดำเนินการได้เต็มที่ในปลายเดือนนี้ ก่อนหน้านั้น การยกเว้น “พระราชบัญญัติโจนส์” จะเป็นหนึ่งในวิธีการที่รัฐบาลใช้เพื่อควบคุมเงินเฟ้อในประเทศอย่างตรงไปตรงมาและกล้าหาญที่สุด
